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第387章（第1页）

“最早有秦汉时期开始，朝廷还条订事例，定出价格，公开出售，并成为制度，这就是所谓的捐纳制度。是可以缓解一时急用，但是它有很多弊端，财政上饮鸩止渴、后患无穷，吏治上斯文扫地、贪污腐败……十四叔，现在为何不去追缴捐款？”

这样的事情，非常容易丧失民心，国家内部蛀虫辈出，遗患无穷，更是需要警惕。弘晙一字一句地说出来，越说越是生气，着急。

发现十四叔皱眉思索，一下从他的“小渔网”里蹦下来，准确地落在渔网下面的小地毯上，自己穿上小鞋子，那模样，一看就要去找他玛法。

十四叔一看，赶紧放下手里的椰子，拦着小侄子。

“就因为这件事情牵扯到朝廷名誉，牵扯太大，才不能闹开。”

“现在告状的人也是偷偷告状，你玛法和你阿玛已经吩咐人过去了，这事儿……只能暗地里处理。弘晙可不能和你玛法说，是十四叔告诉弘晙的啊。”

弘晙……听着他十四叔半真半假的话，那个憋屈。

一口气憋在胸口，那个难受。

琼州岛的风景也无法安抚他的气闷。

琼州岛的椰子也无法消去他的焦躁。

捐纳制度，始于秦汉时期，每逢军兴、河工或灾荒，朝廷每多举卖官爵，以增加政府财政收入。比如有一次因为蝗灾，秦始皇令“百姓纳粟千石，拜爵一级。”

西汉文帝从晁错之言，令民纳粟边陲，可得上造、五大夫等爵位。汉武帝时，令“吏得入谷补官”，“令民得入粟补吏。”

东汉末年，汉灵帝为了积财，“聚为私钱”，大举卖官，上自三公，下至羽林郎，均可以钱购买，公、卿、吏各有定例。

后面的朝代，魏晋南北朝时期，天下干戈，军饷奇绌，各朝无不“鬻官为市”；待天下甫定，新朝甫立，又因仓廪虚罄，率行开捐。以后的历代封建政权也无不开办捐例，大清朝也是。

可是，大清朝捐纳制度对国家的重要性，明显的高于其他朝代。

弘晙心里着急上火，午休起来，用完晚膳和小系统查完资料，小跑到他玛法面前，拉着他玛法进来里间，梗着小脖子就是一通车轱辘话。

“……它和科举制度互相补充，一部分人通过科举考试做官，一部分人通过捐纳做官，还有一些其他途径。”

“始于顺治朝，康熙朝五十多年来逐渐完备，与科举、荫袭、保举同为朝廷选拔官吏的三个重大途径，对于当前的社会政治、经济、文化有非常广泛而深刻的影响……”

亲玛法正要出门，还以为乖孙孙要单独给他“小惊喜”，哪知道听到这番话，登时生气。

但是弘晙不怕他玛法的生气。

“军需，打仗需要；河工，河决口，治河；赈灾，闹大的灾荒；营田开荒，开垦；海防。按规定，只有这五项可以开捐纳。有户部的捐纳局主管。钱粮统一入库，一部分入户部国库，一部分分到省里边用。

“统一政策，吏部官不可以捐，因为吏部是管官员的。礼部的官不能捐，因为礼部是管教化礼仪，管科举考试。京官里面，尚书、侍郎这一级不能捐，郎中以下可以捐；地方官员里面，总督、巡抚、布政使这些不能捐，道员、知府、知县以下可以捐……”

皇上气得来，瞧着小孩儿一脸“直言进谏”的模样，气笑了。

“还有什么？”

皇上问得那个“咬牙切齿”，大有要发火的架势。但是弘晙丝毫不惧，还真继续说了。

“统一资证，捐纳人也要有资格，乡邻要出具担保，当地要给他开籍贯和清白册。比如其人是国子监的学生，国子监要出印鉴的证明，也就是资格的审查要统一。

“明码标价。什么官，多少钱，有明确规定。但是官多缺儿少。捐的官很多，真正落实到缺儿的很少。而且通过捐纳得到虚官，还被同行嗤笑，被天下人看不起，为世人不齿。不如捐翰，得到朝廷的奖励，有一个‘急公好义’的好名声……”

皇上……好嘛，还真知道的挺多。

说实话，就连皇上都没想到这般详细。比如那什么“乡邻要出具担保……”

“弘晙说得很好。玛法知道了。”

弘晙……意识到他一时着急说漏嘴了，可此刻他也顾不得这个。

拉着玛法的衣袖急切地说道：“玛法，捐纳之事，看似在您和朝廷的管控之下，广东和广西的事情也是事急从权。可是，一不小心它就会泛滥的。开始时，有例捐，有常捐。然后很多例捐变成常捐，越捐越滥。”

“贪官贪污了公款，库里没有银子，要捐；贪官要孝敬上官，没有银子，也要捐。阿玛就说过，去年广东巡抚满丕发动广东富户捐纳，就发生一起很大的钱粮亏空大案，因为阿玛来到广东，才及时制止，拔除这些官场毒瘤。”

一两二钱银子为一石米，共计一百二十多万两银子。可是皇上信重的大臣满丕，满丕和他自己的亲信知州官员一起贪污八十万两。

剩下的四十万发到下面知县手里，上行下效，层层贪污。钱粮亏空大案事发，经过雍亲王一番暗查，不光是贪污，还有官商勾结。

有些人声明的捐赠和实际物资不符合，还有些人被分派到的数量太大，捐不出来。

皇上每次想到自己受到的欺骗，就胸闷气喘。

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