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第277节（第2页）

原因很简单，明末天灾**，导致人口下滑严重，而朱由榔收复北方，限制兼并，大量移民，又进一步缩减土地矛盾。

于是乎，大家既然有田种，可以继续过自给自足式的小农经济，为什么要参与市场分工？为什么要消费商品，参与工业生产？

这就是大明想要现代化，不同于英国所面临的情况，因为英国太小了，它的主要市场在国外而非国内，而大明的主要市场，却是在国内……

这种尴尬态势，只有生产力的质变，才能真正打破。

前所未有的社会形态，将会带来前所未有的社会进步与生产力。

但也会带来前所未有的社会矛盾

朱由榔必须要时刻不离地盯着它，即使保护，也是控制。

因为走到这一步，他自己对于未来，都是比较迷惘的，起码过去，战争也好，政治人事也罢，都还能从前世历史记忆中的只言片语找到依照。

而现在，他却是真的只能自己下河摸着石子过路了。

就在这份五年规划当中，就有一个不大起眼的机构调整。

原翰林院正式成为真正的学术研究机构，不再参与行政工作，未来翰林院将会分为两个部分，格物院和策研院。

前者是自然科学研究机构，后者是社会科学研究机构。

而且新的翰林院也逐渐消退了官僚性质，成为超然于行政体系之外的科研机构，简单来说，翰林院的学者，就和行政部门分成两个系统了，只是人事上受内阁管辖而已。

原本就具有“半官方”背景的黄宗羲，被聘请为策研院学士。

朱由榔，这是觉得自己脑袋不够用，干脆开始培养本土的政治经济和社会学科，来充当智囊了。

第22章海军的春天

不过在这份只是“简要”都有过万字的规划当中

并非所有人都是欢欣鼓舞的受益者

至少有人是相当郁闷的，比如相当部分的军中将帅

有关军费比例缩减，和裁军“精兵简政”的事情，他们是早有准备的。

毕竟过去那种军费开支，比财政收入还夸张，每年还得借国债来补贴的时候，是战时特殊情况。

现在大仗都已经打完，未来无论是对漠北、西域，还是东南亚用兵，都没必要动用和满清这种几十万规模的军队。

现在准噶尔全国满打满算，都凑不出十万人马来，你保留几十万野战军，比特么“冗兵冗费”的北宋还夸张，要对付谁？

军费削减是意料之中的事情，而且就总数而言，其实军方也没吃多大亏。

规划中提到，军费支出下降到总支出的三成五，但财政收入却也要同比增长五成，这一增一减算下来，军费其实也就下降了六分之一左右而已。

且随后的人员裁减，原光复七军加起来五十六万多人，前后左中右，每个野战军只保留四个师，光复骑军不减反增，扩充至五个师，合计二十余万。

剩下各边防都督府，分流十八到二十万。

细细算来，全军员额大概下降了十万左右

而且，过去的军费开支这么大，主要是因为战事，现在战事一停，最多有些局部冲突，如战时补给、大量抚恤、赏赐和巨量的装备补充、弹药消耗等等占大头的巨额开支都没了。

那么这些拨下来的军费，可供支配的数量也就多了四五成

这样来看，那么大家军费不是更充裕了，各个都督府兜里钱比以前多了一两倍了

吗？

这就是为什么说是“大部分”将帅会郁闷的原因

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