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第42章（第1页）

报销就要不可避免地遇到&ldo;部费&rdo;问题。

按照清代财务制度，曾国藩需要先将这些年来的军费开支逐项进行统计，编成清册，送交户部。户部要对报销清册进行审查，检查有无&ldo;以少作多、以贱作贵、数目不符、核估不实&rdo;等&ldo;虚开浮估&rdo;的情况，如发现此类情况，则要退回重报。审查合格，才呈报皇帝予以报销。

因此，报销过程中，最关键的是户部的态度。如果户部高抬贵手，什么不合规定的费用都能报销；如果他们鸡蛋里找骨头，再光明正大的支出也过不了他们的审计关。那么，户部的态度是由什么决定的呢？视&ldo;部费&rdo;多少而定。

各地为了顺利报销，要在户部花掉一笔专门的活动经费，这笔经费就叫&ldo;部费&rdo;。&ldo;部费&rdo;主要落在具体经办的&ldo;书吏&rdo;也就是办事员的腰包。这也有情可原，因为这些书吏们没有工资，专靠这项灰色收入谋生。

不过他们的胃口实在是太大了。曾国藩托李鸿章打听一下户部打算要多少部费，李鸿章回信说：

报销一节……托人探询，则部吏所欲甚奢。虽一厘三毫无可再减。……皖苏两局前后数年用饷约三千万，则须银近四十万。如何筹措，亦殊不值细绎。……若辈欲壑，真难厌也。

也就是说，李鸿章托人去找户部的书吏，探探他们的口风。反馈回来的消息说，书吏们要一厘三毫的回扣，也就是报销一百两给一两三钱。曾国藩需要报销的军费总额是三千多万两银子，按一厘三毫算&ldo;部费&rdo;需要四十万两。

曾国藩一听，也吓了一跳。四十万之巨，无论如何是不能答应的。怎么办呢？只有继续公关。曾国藩命江宁（南京）布政使李宗羲托人，李又托了一个叫许缘仲的人出面和户部书吏接洽，做了大量工作，讨价还价的结果是给八万两，显然书吏做了极大让步。

恰好在这时，中枢的批复到了。出于对他们平定太平天国、捻军的卓越功勋，皇帝（实际是太后）同意他们免于报销，曾国藩对此感激涕零，同治七年十一月二十七日在给儿子曾纪泽的信中说：

折弁刘高山归，报销折奉批旨：&ldo;着照所请，该部知道。&rdo;竟不复部核议，殊属旷典。前雨亭方伯托许缘仲关说部中书吏，余与李相前后军饷三千余万，拟花部费银八万两。今虽得此恩旨，不复部议，而许缘仲所托部吏拟姑听之，不遽翻异前说。但八万已嫌太多，不可再加丝毫。

他对此&ldo;感激次骨，较之得高爵穹官，其感百倍过之&rdo;。按理说，皇帝发了话，这八万两就可以省下了。不过，曾国藩却说，这说好的八万两银子&ldo;部费&rdo;还是照给。因为阎王好见小鬼难搪，他怕户部这些书吏以后会借故找他的麻烦。

三

那么，以上这些开支，钱都是从哪来的呢？

我们先来看看同治七年底那一万四千两别敬的开支来源。

那一次北京之行，曾国藩花费了两万两。除了一万四千两别敬，&ldo;合之捐款及杂费凡万六千下上，加以用度千余金，再带二千余金赴官，共用二万两&rdo;。这笔巨款的来源，曾国藩说得很清楚：&ldo;已写信寄应敏斋，由作梅于余所存缉私经费项下提出归款。&rdo;

&ldo;缉私经费&rdo;出自两淮盐运司。管理盐业的一个重要手段是&ldo;缉拿私盐&rdo;，以保障官盐的销售。所以盐运司每年都会提出一大笔经费用来缉私。不过缉私只是&ldo;缉私经费&rdo;的用途之一，其实盐运司许多不好处理的开支，都用&ldo;缉私经费&rdo;的名义。比如他们每年&ldo;孝敬&rdo;给两江总督的&ldo;陋规&rdo;，也以这个名义致送。

从同治七年十一月初八日曾国藩信中&ldo;运司派曾德麟解到缉私经费二千余金&rdo;来看，盐运司定期会给曾国藩送来&ldo;缉私经费&rdo;，曾国藩将其都存放在&ldo;后路粮台&rdo;，&ldo;吾令其解金陵后路粮台&rdo;。此外，上海海关每月也要送公费给他。同信之中，曾国藩说：&ldo;存于作梅台中（即后路粮台）者，系运司缉私经费及沪关月送公费（现闻近三万金），为余此次进京之用（连来往途费恐近两万）。&rdo;后来同治八年二月初三日信中又说：&ldo;后路粮台所存缉私经费，除在京兑用二万外，计尚有万余金，此外淮北公费尚有应解余者（十月间书办曾拟札稿去提，余未判行）……&rdo;

从这封信的前后文推测，曾国藩在&ldo;后路粮台&rdo;也就是自己的财政司中建有一个&ldo;小金库&rdo;。盐运司送的&ldo;缉私经费&rdo;，上海海关、淮北海关等几个海关送的&ldo;公费&rdo;，就是曾国藩这个&ldo;小金库&rdo;的金钱来源。而其用途，则主要供曾国藩官场应酬打点之用。曾国藩同治七年底进京，一路路费和生活费，在京中送礼所用，再加上带到直隶总督府的两千两零花钱，全系&ldo;小金库&rdo;中的钱，或者说是公款，并没有动用自己的&ldo;养廉银&rdo;。因此我们有理由推测，同治三年他送乡试主考的钱，以及同治九年送给&ldo;小钦差&rdo;的&ldo;程仪&rdo;，也应该出自这里。

曾国藩的养廉银则存放在布政使衙门，主要供自己家庭开支所用。同信之中，他交代曾纪泽说：

吾之银存于雨亭署内（即江宁布政使李宗羲处）者，系养廉（已有万八千余），尔尽可取用。

同治八年正月二十二日，他在给曾纪泽的信中说：&ldo;尔等进京，可至雨亭处取养廉数千金作为途费。&rdo;可见，曾国藩家人进京的路费是动用养廉，而不是小金库的钱。

由此，我们大致可以判断曾国藩是怎么区别&ldo;陋规&rdo;与&ldo;养廉&rdo;的用途的。&ldo;因公&rdo;而产生的官场应酬，出自&ldo;小金库&rdo;。自己家人的生活日用，以及自己馈赠亲朋好友的钱，则出自养廉。方宗诚的总结大抵合乎事实：

两江总督廉俸之外，又有办公费（即&ldo;小金库&rdo;），每岁万金。公在金陵，凡署中食用以及馈遗亲戚故旧，皆取诸廉俸，其办公费则尽存粮台，非公事不动用。

&ldo;小金库&rdo;加&ldo;养廉银&rdo;，这就是曾国藩在两江的个人财政来源。到了直隶后，来源结构也大抵相当，只不过&ldo;缉私经费&rdo;换成了&ldo;盐规&rdo;。到了直隶之后，曾国藩在信中对儿子谈及个人支出的打算：

直督养廉银壹万五千两，盐院入款银近二万两，其名目尚不如两江缉私经费之正大。而刘印渠号为清正，亦曾取用。

也就是说，直隶总督主要个人收入为养廉银一万五千两，此外还盐规二万两。这二万两盐规，就好比两江的缉私经费，是供给总督个人花用的。因此总督的收入来源总计三万五千两。而曾国藩自己测算每年大约需花掉二万二三千两，这样，每年还可以省下一万多两：

余计每年出款须用二万二三千金，除养廉外，只须用盐院所入七八千金，尚可剩出万余金。

四

在曾国藩北上就任直隶总督之际，&ldo;后路粮台&rdo;的&ldo;小金库&rdo;共存了三万两左右。如前所述，这三万两小金库在北京只花掉了两万，还剩下一万怎么办呢？按官场惯例，这一万多，曾国藩完全可以携归家里。不过他却不想这样做。

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