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原苏联的经验告诉我们,一党垄断政治权力的格局不会很长久。由于没有争论、竞争和责任这些使政党保持活力的因素,政党就会腐败,不能灵活地处理新兴的、复杂的现代世界的难题。
经典论述◇迪韦尔热的三种政党模式
最早的政党模式归类是由法国政治学家迪韦尔热(auriceduverr)提出的。他发展出三种政党模式:群众型、干部型、信徒型。群众型政党组织化程度较高,有大量的、在意识形态上认同度高的成员,例如西欧的社会主义政党。它们依靠成员的缴费获得资金。相反,干部型政党,例如美国的民主党和共和党,组织化程度较低,依靠活跃的政治精英。信徒型政党,例如在希特勒领导下的纳粹党,是由一个人来创建的政党。类似的是拉丁美洲的铁腕人物的人格型政党,例如阿根廷的庇隆、巴西的瓦格斯。另一个例子是伊拉克萨达姆的&ldo;阿拉伯复兴运动&rdo;。这些人格型政党,在其创建者去世后便很难维持下去。
经典论述◇基希海默的&ldo;兼容型&rdo;政党
伴随着多数民主政体向两党体制转变的趋势,分支庞大的、迎合各种选民的政党增加了。二战以前,许多欧洲政党观念狭隘,只争取特定的一部分选民的支持。社会主义政党在一定程度上仍然是马克思主义的,并且主要面向工人阶级。中间主义政党和保守主义政党则以中产阶级为目标,农民党以农民为目标,天主教党以天主教徒为目标,等等。这些政党被称为&ldo;世界观&rdo;(weltans插uung)型政党,因为它们不仅为了当选,而且希望能够提高其世界观的影响力。
二战以后,欧洲发生了很大变化。随着发展的繁荣,人们开始排斥旧有的意识形态的狭隘性。在大部分西欧国家,庞大的、意识形态松散的政党争取或接纳或摒弃世界观型政党的各类选民。德国政治学家奥托&iddot;基希海默(ottokirchheir)创造了&ldo;兼容型&rdo;这个术语来描述这一新型政党。他的模型是德国基督教民主联盟,一个试图代表所有德国人‐‐商人、工人、农民、天主教徒、新教徒、妇女等‐‐的政党。
这一术语现在可以描述几乎所有民主国家中的执政党。只有成为兼容型政党才能当选,这几乎是个公理。英国的保守党、西班牙和法国的社会党、日本的民主党都是兼容型政党。当然,最大的、最古老的兼容型政党是美国的共和党和民主党。
大多数政治学家对远离狭隘和僵化表示欢迎,但是这也带来了另一个问题。因为兼容型政党包含许多观点,所以它们被派系争斗困扰。党内斗争取代了党派之间的斗争。学者们列举了意大利天主教民主党和日本自民党的几个派系,其领导人物之间对权力接近封建制度的划分彼此十分相像。许多美国政治也发生在党内而不是在主要的政党之间。
政党制度
&ldo;政党制度&rdo;和&ldo;政党&rdo;并不相同。政党是为了赢得选举的组织。政党制度是各党派之间的相互关系的总和。政党像树,而政党制度就像树林。政治制度的健康基本取决于政党制度是否稳定,有多少政党是以&ldo;追求中心&rdo;(center-seekg)或&ldo;远离中心&rdo;(center-fleeg)的方式进行竞争。不稳定的政党制度能够破坏一个很好的政治制度。稳定的、适度的政党制度使希特勒之后的德国和佛朗哥之后的西班牙建立起了民主政治。反过来,国家的政党制度又高度取决于选举制度‐‐无论它是建立在单一选区制还是建立在比例代表制的基础上。
英国的政党制度带来了2010年大选之后的&ldo;悬浮议会&rdo;和不稳定的政府。像以往一样,英国的&ldo;万年老三&rdo;自由民主党赢得了20%的选票,但获得的席位少于10%。保守党也缺乏足够的多数席位,所以自由民主党成了不可或缺的合作伙伴。自由民主党开出的条件是:英国的&ldo;胜者全得&rdo;选举制度进行改革,给它们一个更公平的席位。政党制度在某种程度上与选举制度有关,并在政治中发挥着重要作用。
政党制度的分类
最简单的将政党制度分类的方法就是数一数政党的数目:一党制、两党制以及多党制。在一个到两个政党之间,我们说其政党制度是&ldo;一党独大制&rdo;。在两个到多个政党之间,我们说其政党制度是&ldo;两大党制&rdo;。理论上说,可以存在没有政党的政治体系,但是正如我们前面所说的,即使是独裁者也喜欢顺从的政党来支持他。一些制度也许很混乱以至于我们称之为易变的或不发达的政党体系。
一党制一党制一般与极权主义政权相联系,这是20世纪的现象,并且延续到了21世纪。原苏联和许多非洲与亚洲的新兴国家都是一党制。它们都只有一个政党,这个政党控制着政府的所有层级,并且也是唯一合法的政党。这些政党的领导人使这样的观点合法化:他们是民主的,因为他们真正代表人民的利益。没有公平的选举和真实的民意调查来证实这个说法。一旦允许开放,就像在东欧国家那样,人民便会反对一党制。许多发展中国家,尤其是在非洲,断言多个政党会引发混乱和暴力,因为这些政党源于部族的划分。
一党独大制与一党制相比,一党独大制中的反对党通过自由选举的方式竞争,但很少获胜。一些民主国家是一党独大制,但它们不希望持续这种情况,因为公民对执政党的腐败和无能感到厌倦。印度长期以来受国大党统治,日本受自民党统治,墨西哥由革命制度党(pri)统治。2000年,墨西哥保守的国家行动党(pan)的文森特&iddot;福克斯(vicentefox)当选总统,打破了革命制度党在总统职位上的垄断,使墨西哥从一党独大制转变为多党制。2009年,日本的自民党最终被民主党击败。俄罗斯现在在普京的统一俄罗斯党的带领下成为了一党独大制。
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