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这次他要去的是《人民的名义》世界,取代李达康担任金山县县长一职,学习如何处理县一级的政务。
金山县是一个贫困县,地处山区,山上的资源很丰富,但是因为不通路,这些资源没办法得到妥善的应用,于是李达康便想到了“要想富,先修路”的办法。
1982年四川省眉山县县长徐启斌在加宽改造眉山县公路建设时,喊出了一句脍炙人口很快传遍全国的口号——“要想富,先修路”,随后这句话便传遍了全国,很多人都意识到了交通对经济的促进作用。
电视剧里有一个细节,易学习的老婆就是金山县人,炒得一手好茶,后来沙瑞金来易家做客时,两口子还送了他几斤自家种的茶叶。
茶叶长在茶山上,这是生活常识,剧中这个情节就暗示我们,金山的产业结构是典型的山区经济。
山区经济有这么几个要点,其一,山区有丰富的特产和资源,适宜靠山吃山,比如山核桃只产于浙、皖交界的天目山区,其他地方你想贴牌都做不到,因为你根本没有产出的条件。这类特产就很容易奇货可居,完全可以掌握定价话语权。
其二,山区农民坐拥相当规模的承包山地、承包林地,却无力开发,山区农民承包到户的山地、林地面积,户均十几亩甚至几十亩都不鲜见。
对于山区农家来说,如何开发利用这些数倍于耕地的山地、林地,成了最大的问题,山区农业要搞好,必须依靠外部资本的投入,从无力开发的小农手中流转山地、林地进行系统性的规划和开发,才能把资源盘活,让资源变现,企业获得利润,农民获得地租。
其三,山区农民的住房往往依山傍水、就势而建、非常分散,从资源集约要素集聚的角度来看,这种分散化布局对于基础设施的铺设是相当不利的,其效率损失也是比较高的。
冉江在经过调研后,也发现金山县确实存在上述问题,而要想解决这些问题,搞好山区经济,就必须先修路,把这些资源利用公路连接起来,搞好基础建设,这样才能吸引投资商进来投资。
将金山县山区的资源利用好,转化为金山县老百姓的收入,但问题也随之来了,金山县实在是太穷了,如果只依靠县里的财政收入,肯定没办法修好这段路。
贷款银行不可能给,找赵立春帮忙,且不说他有没有这个能力给金山县弄来大笔款项,就算能弄来,赵立春也不会白干。
钱可以给你,路也可以修,但修这条路的业务自然就归他的人了,搞不好赵瑞龙先套个马甲拿个一包,然后再转包出去,接着二包、三包这么来一遍,最后真花到修路上的钱就不剩下几个了,这条路的质量自然没办法得到保障。
到时候如果有人要查,自己身为该项工程的直接负责人,恐怕怎么也脱不开关系;而且,金山县的一把手可是眼睛里不揉沙子的易学习,他肯定不会看着有人从中捞取好处、损公肥私。
所以这条路也被堵住了,县里没钱,上级不会批,批了也有麻烦,几条常规道路被堵住,自然只能另想其它办法。
电视剧里,李达康用的是摊派,在资金缺口较大的情况下强行向全县摊派,村村掏钱,人人捐款,最终为了五块钱把一个农妇逼得喝了农药。
最后要不是易学习和王大路帮他背锅,李达康这一关肯定是过不去的,冉江肯定不能这么干。
他最后想了几个办法来解决修路资金的问题,首先,摊派还是要搞的,但是不能扩大范围,而且也不能白拿钱。
冉江拿出来的方案是集资借款,问全县公职人员、国有企业员工借款,这些人在县城里属于中上收入阶层,就算拿出来一些钱,也不会影响生活。
而且冉江还给了利息,比银行存款利息高那么一点儿,虽然不多,但也足以吸引一些人主动借款了,甚至还有人求着公职人员亲戚朋友,让他们帮着自己参加集资,好多赚点利息。
其次,再削减一切不必要的开支,把节省下来的资金用在如今金山县最关键的修路任务上。
接着,他又走访了金山县外出闯荡的成功商人,或是向他们描绘路修好之后的美好前景;或是以锦衣还乡为借口;或是使出激将法……根据不同客户性格的不同,冉江拿出了百般手段,也弄到了不少钱。
有了这些钱,修路的起步资金基本上就够了,然后全县上下一起出动,开始修路。
同时,冉江也利用了自己在其他世界的经验,调整了县里的工业布局,把茶叶专用肥、双孢菇等项目拿出来,提高了金山县工农业的收入,再用这笔收入来补上修路后续资金的缺口。
如此以来,金山县这条路比电视剧里修的慢了一些,但胜在稳妥,冉江顶多是挨了一些公职人员、国企工人的骂,却没有逼出人命来。
再加上他搞出来的那些适合金山县现状的项目也都赚了钱,路修好之后金山县的山区经济很快便进入发展期,所以路修好没多久,县里便提前还上了这笔集资借款。
这时候,原本那些骂过冉江的人都有点不好意思了,甚至还不想提前收回借款,因为给县里可比给银行利息高多了。
因为没有出事儿,所以易学习没有离开金山县调到其它地方降职任用,反倒是接着金山县的经济增长,成了副市长。
而王大路也没有下海经商,创建大路集团,等易学习走后,冉江也高升到其它地方的时候,他便顺理成章的接任了金山县一把手的职位,估计以王大路的水平,等电视剧剧情正式开始的时候,他就算没到副省级,起码也是实权正厅啊。
完成这次任务之后,冉江便回到了任务世界中,领取了系统奖励,继续开始工作。
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