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水泥、纸业、工矿、农林四大官营公司转移民营,这样就直接迫使地主把卖地所得
转为工业投入。
到1953年底,台湾当局已征购地主土地139300多公顷,占全部出租耕地的56%;
被征购土地的地主计106049户,占地主总户数的59.3%;承领农户计194823户,
占佃农总户数的64%。虽然&ot;公地放领&ot;和地主自行出售土地沿续到了70年代,但
从总体上看,以1949年的&ot;三七五减租&ot;为,到1953年底,以&ot;耕者有其田&ot;
为基本内容的&ot;土地改革&ot;已大体完成。
台湾的&ot;土地改革&ot;通过层层递进的&ot;三部曲&ot;,对台湾的农业、工业乃至整
个社会都产生了十分重大的影响,主要表现在:
首先,土改使台湾农村的阶级结构发生了显著的变化。大量的无地农民成为自
耕农。1949年台湾总农户中,自耕农占36%,半自耕农占25%,佃农占39%;到1960
年情况发生了很大变化,自耕农占64%,半自耕农占21%,佃农则下降为15%。而
地主也产生分化,一部分转变为自耕农,另一部分转人工商领域,实力得到发展后
摇身一变又成为工业巨子。如号称台湾&ot;四大豪主&ot;的辜振甫、林犹龙、林伯寿、
陈启清,就控制了台湾水泥。纸业、工矿、农林等四大公司的大部分股票。土改使
大批农民获得土地,自耕农经济成为台湾农业经济的主体,取代了原来占统治地位
的租伯经济。传统的地主佃农关系,已被经济业务往来关系所替代。
随着农民经济地位的上升,其政治权力和社会地位也得到提高,一些较富裕的
自耕农担任了乡村政权中的领导职务。到50年代后期,乡镇代表只有23%是地主,69
%都是自耕农,7%是工商业者。土改基本摧毁了台湾农村的封建租佃关系,从而
建立了新的农村政治结构。
其次,农民的生产积极性大大提高。&ot;三七五减租&ot;实施以后,一方面地租减
少了,另一方面地价猛跌,使佃农购买土地的费用减少,增加了佃农转为自耕农的
机会。&ot;公地放领和耕者有其田&ot;使越来越多的农民成为土地的主人,而大大激发
了农民的生产热情。农民愿意增加劳动投人和财力投资,以便在现有耕地面积下追
求产量的极大值。农业的发展,为工业积累了资金,提供了原料,开拓了市场,准
备了劳动力。正如台湾学者所指出,没有农业的发展,便没有工业的进步;没有
&ot;土改&ot;,则没有农业的发展。因此,&ot;土改&ot;对台湾经济起飞作出了&ot;基础性贡
献。&ot;
但是,台湾的&ot;土改&ot;也有它不尽完善之处。
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