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孙享福对于李世民的期待很高,他希望李世民能重新定义君主,定义皇权,至于说有什么将计就计的计划,那当然是李世民想多了,治理国家,可不能只靠计谋。
“陛下,计谋,只能谋一时,想要长久的让国家保持稳定发展,则必须靠完备可行的制度,所以,您从头到尾,需要解决的问题,都是设立完备的管理制度,坚决的执行这些管理制度。
这几日村里出摊的村民告诉我,江陵城来了很多老弱病患到大总管衙门府请愿,他们也希望享受免费医疗,养老,教育等等的福利,您打算怎么解决?”
“朕还没有想好,但总不能不管吧!他们毕竟都是朕治下生活艰难的百姓。”
孙享福沉默了一会才道,“草民建议您最多只是象征性的管一管,把事情给他们解释清楚,送些吃食生活必须品给他们,将其送还回乡就好。
至于做这些工作产生的费用,也要让那些煽动他们来的人出来,而且还要对他们进行一定的公开惩处。
至于在政策上,也不能因为那些百姓是老弱病患,而对他们有丝毫的让步,如果您这次妥协了,下一次,百姓们有什么需求,还是会再用这种方式找您闹,次数多了,就会成为一种常态,那么之后,可能永无宁日。”
闻言,李世民也沉思了许久没有开口说话,作为常年统治这个国家的人,他自然知道百姓该怎么管,只是,最近几年,他已经习惯了以一种仁慈明君的形象出现在百姓面前,自然是希望自己能继续在百姓心中保持这种形象,而帮百姓解决这些问题,他的明君形象才显得更加高大上。
“朕看过九垸商会的财务支出明细,由他们为百姓支出的医疗,养老和教育方面的费用,每个月差不多三万贯,以人口比例来计算,咱们大唐现在三千三百多万人口,每个月就差不多要消耗一千万贯,一年是一亿二千万贯,你觉得,未来三年,咱们大唐的财税,有没有可能超过一亿二千万贯?”
闻言,孙享福很确定的摇了摇头道,“绝对不可能,您别以为之前几年的财税是在翻倍的往上涨,就会一直这么增长下去,当量体大到一定程度的时候,增速肯定会放缓,如果今年能突破四千万贯,明年能到五千万贯左右,就已经是极好的情况了。
而且,九垸县的百姓的之所以在这三个方面每个月只消耗三万贯左右,是因为他们自身的产出大,对于政策依赖的少,这三万贯的开支,主要是用于数万孩童的书本,学习,饮食以及数百名教师的薪酬,别的方面,医疗和养老的花费,都很少。
在这边,别说四十五岁,已达规定退休年龄的人,就是一些五十多岁,觉得自己身体还行的老人,也还在继续劳作,决绝吃白食。
他们的思想,已经与其它地方的百姓有所不同,在有比较合理的工作时间分配,以及充足的食物营养补充的情况下,他们患病的情况相对来说比较少。
而如果朝廷要在其它地方推进这样的福利的话,同等人口规模,开支肯定就不止这么一点了,除非用三年左右的时间,全面复制九垸县的所有事项教育以及各方面的体系。
至于您刚才说的三年后的财税问题,我认为计算的很不准确,以现在的人口增长速度来看,咱们大唐三年时候至少还能多出两百多万新生儿,到时候总体算下来,每年没有一亿五千万贯以上的开支,是绝对拿不下所有福利保障项目的。
因为,朝廷的税收,根本不可能达到这个数额,而且,税收也不可能全部用来做这些福利保障项目的事情,国家还有许多需要投入的大的基础设施建设要做,所以,想要靠国家财政给百姓实现这些福利,别说三年,三十也做不到。”
九垸县的开支,在养老的方面还算好,不过是少数群体,固定的领取一些钱粮开支。
药物和读书上的花销,才是大头,尤其是医疗药物方面,由于各种常用药材,农门还处于摸索种植阶段,没有形成较大规模的产出,量少,就必然导致高价,从到山里采的药,将其天南海北的运输到善阳制药厂,再按照多重工序生产成中成药,其中所需要花费的人力物力成本非常高,到了百姓的手中的时候,价格自然不会像普通的食物那般便宜,通常都是价值几十上百文,稍微名贵稀有些的,甚至以贯计。
即便是在后世,能够靠国家财政做到供给全民免费医疗,教育,养老的国家都不多,何况是在这个生产力低下的时代,被孙享福把这个账一算,李世民反倒清醒了过来。
“你的意思,朝廷的财政不可能负担的起,那么,就只能像九垸县这样,靠地方商业盈利来推进?”
孙享福没有否认,道,“朝廷的财税今后主要以工商业为主,就目前来看,三十税一的比例,算是极低的了,以咱们大唐所有商品的平均盈利值,大概三到四成左右来算,商人,每年在商业中的盈利,差不多可以达到国家商业税收的十倍,以目前两千万贯的商税来计算,差不多就是两亿多贯,这样的盈利,倒是能够负担的起在全国范围内推行这一套福利体系,但是让所有经商的人,将一半以上的盈利全部拿出来贡献给百姓,这却有些难以做到了。”
“你的意思是,因为咱们不能让所有人把自己盈利的一大半白白的贡献出来,所以,目前没办法做到?”
“算是吧!”
“那,加征商业税能不能解决这个问题?”李世民试探性的问道。
孙享福却是想都不用想就答道,“不能,历史早就告诉了我们,国家征收的税收越重,经济反而越不好,咱们大唐的商业之所以能蒸蒸日上,就是因为税收低,使得商品,金钱,在市场上有了更多流通和滚动,这又带动了财税的增加,加征商税,不仅不能解决这个问题,反而会让民间商业发展更加缓慢。”
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