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四庭审准备（第3页）

最后，向中央递交的日本战犯的名单如下：

1、武部六藏；2、古海忠之；3、斋藤美夫；4、中井久二；5、三宅秀也；6、横山光彦；7、杉元一策；8、佐古龙?；9、原弘志；10、岐部与平；11、今吉均；12、宇津木孟雄；13、田井久二郎；14、木村光明；15、岛村三郎；16、鹿毛繁太；17、筑谷章造；18、吉房虎雄；19、柏叶勇一；20、藤原广之进；21、上坪铁一；22、蜂须贺重雄；23、堀口正雄；24、野崎茂作；25、沟口嘉夫；26、志村行雄；27、小林喜一；28、西永彰治；29、铃木启久；30、藤田茂；31、上坂胜；32、佐佐真之助；33、长岛勤；34、船木健次朗；35、鹈野晋太郎；36、?原秀夫；37、富永顺太郎；38、城野宏；39、相乐圭二；40、菊地修一；41、永富博之；42、住冈义一；43、大野泰治；44、笠实；45、神野久吉。

名单上的45人都犯有严重的罪行，罪恶深重。周恩来总理听取了谭政文检察长等人的再次汇报后，终于点头同意了这份名单。组建特别军事法庭

1956年春，中国最高人民法院根据全国人大常委会的决定，组成以法学家贾潜为庭长的特别军事法庭，着手准备审判日本战争罪犯。

贾潜过去曾担任过豫北平原即司法科科长、冀鲁豫行署参议员和司法处长、晋察冀边区联合高等法院院长、华北人民高等法院审判长，此时任中华人民共和国最高人民法院审判委员会委员、刑事审判庭庭长。

在贾潜被任命为特别军事法庭庭长并主持审理日本侵华战犯分子前，周恩来和贾潜谈过一次话。周恩来向他说明情况及布置任务后，贾潜深感责任重大，提出让领导另选有法律权威的人担当此任。

周恩来说：“你是毛主席考虑再三的人选，不好更改。你感觉责任重是好事，只有这样想，才能把事情办好。我认为你是受过高等法律教育，又有多年高等法院的工作经验，在法制建设上你作出过卓越贡献，在我国你就是有法律权威的人，你不主持让谁主持？不要推辞了。今天我是给你打招呼，让你有个思想准备。”

周恩来又接着说：“这次审理的日本战犯人数较多，需组织个坚强的班子，如副审判长、审判员等，你先考虑个意见，报全国人大常委会讨论审批，然后正式开展工作。毛主席认为，审判日本战犯在国际上会有很大影响，在审判后可能会有说三道四的，到时你还得发表文章批驳他们，事先有个准备就好了。”

接受任务后，贾潜经过反复细心考虑，向人大常委会提交了呈请庭审人员的组成报告。

建议特别军事法庭的组成名单如下：

副庭长袁光时任解放军军事法院副院长。

副庭长朱耀堂时任最高人民法院刑事审判庭副庭长。

审判员王许生时任解放军军事审判庭审判员。

审判员牛步东时任解放军军事审判庭审判员。

审判员徐有声时任最高人民法院审判员。

审判员郝绍安时任最高人民法院审判员。

审判员殷建中时任最高人民法院审判员。

审判员张剑时任解放军军事法庭审判员。

审判员张向前时任最高人民法院审判员。

审判员杨显之时任最高人民法院审判员。

审判法庭人员组成后，贾潜多次向法庭成员申明，这次审理日本战犯的意义和责任，他指出，所有参与审判的工作人员，不论职位高低都必须认认真真地再次学习我国的和国际的法律文件，并切实执行。并规定法庭成员里的每一个人必须熟悉每个被告人起诉书列举的犯罪事实、证人证词、被害人和被害人亲属的控诉书，以及被告人的供词等具体材料。

当时，新中国的法制建设刚刚起步，《刑法》、《民法》、《诉讼法》等等都未来得及制定，供参考的法律只有两个，一个是1948年11月1日由中国人民解放军总司令朱德、副总司令彭德怀发布的《惩处战争罪犯的命令》，还有一个就是1951年2月21日中央人民政府公布施行的《中华人民共和国惩治反革命条例》。但是这两个法律都是针对国内罪犯的，援引惩处这批国际战犯难以提供恰当的法律依据。而审判罪犯必须遵循的方针是“以事实为依据，以法律为准绳”。特别军事法庭首先需要解决的是审判的法律依据。

为此，贾潜庭长组织大家开会，对其具体事件进行了研究。有人提出，可以提请全国人大常委会出一个规定做为法律依据。大家认为这是个好主意，经过一系列的讨论和协商，于是向中央提出这一建议。

1956年4月25日，第一届全国人民代表大会第三十四次会议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于处理在押日本侵略中国战争中战争犯罪分子的决定》，内容如下：

现在在我国关押的日本战争犯罪分子，在日本帝国主义侵略我国的战争期间，公然违背国际法准则和人道原则，对我国人民犯了各种罪行，使我国人民遭受了极其严重的损害。按照他们所犯的罪行本应该予以严惩，但是，鉴于日本投降后十年来情况的变化和现在的处境，鉴于近年来中日两国人民友好关系的发展，鉴于这些战争犯罪分子在关押期间绝大多数已有不同程度的悔罪表现，因此，决定对于这些战争犯罪分子按照宽大政策分别予以处理。

现在将处理在押日本战争犯罪分子的原则和有关事项规定如下：

（一）对于次要的或者悔罪表现较好的日本战争犯罪分子，可以从宽处理，免予起诉。

对于罪行严重的日本战争犯罪分子，按照各犯罪分子所犯的罪行和关押期间的表现分别从宽处刑。

在日本投降后又在中国领土内犯有其他罪行的日本战争犯罪分子，对于他们所犯的罪行，合并论处。

（二）对于日本战争犯罪分子的审判，由最高人民法院组织特别军事法庭进行。

（三）特别军事法庭使用的语言和文件，应该用被告人所了解的语言文字进行翻译。

（四）被告人可以自行辩护，或者聘请中华人民共和国司法机关登记的律师为他辩护。特别军事法庭认为有必要的时候，也可以指定辩护人为他辩护。

（五）特别军事法庭的判决是终审判决。

（六）处刑的罪犯在服刑期间如果表现良好，可以提前释放。

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