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“你打算拿什么叫藩国重新来朝?”
赵广义沉声追问。
以前主要是因为害怕被打,所以才来朝贡的。
如今大周国势尚未有明显起色,军威也只彰于北疆,如何能够立刻威服四夷?
姜云逸平静地解释道:“赵相需知,这许多事,总要有个开始。眼下这些举措,皆是未来下海、西征的配套举措。
过去我大周关注的焦点都在燕国,对于其他藩国、部族的情况知之甚少,不成体系。
不能因为他们对大周构不成太大威胁,就置之不理。
鸿胪寺的新任务,就是建构起朝廷对天下、对周边的整体性认识,以备朝廷决策所需。”
赵广义不再迫问,原来只是做调研,并不是要穷兵黩武。
这就是思维方式的差异,周人已经习惯了以自我为天下中心,却安于现状,没有擅加利用这种经济文化中心的优势。
姜云逸的思路是,重构鸿胪寺职能,尽速推动经济文化先行走出国门。
尤其是文化,周边藩国基本都深受大周影响,可以做很多事。
“关于鸿胪寺的架构,除了各寺都有基本的行政职能外,主要包括这几大部分:
东亚司,专司周边国家外事活动;
西洋司,专司与西洋列国打交道;
西域司,专司与西域列国交通;
对外经济司,专司对外经济贸易活动;
民族与宗教司,专司境内外民族与宗教事务;
通事院,担任通事工作,培养通事人才,搜集翻译外文资料,以后还要培养外人学习周文。
翰林院名学经义研究所配合外事政策研究。”
赵广义蹙眉问道:“如果我没猜错的话,这海总的公有资产归公资委管,外贸活动归鸿胪寺对外经济司管,税赋和上缴盈利归司农寺管,还与船总、博物院以及地方上都联系密切,这职能是不是交叉得太厉害了?下面的人办事时到底该听谁的?”
宋九龄也附和道:“婆婆若是太多,媳妇如何自处?”
姜云逸耐心解释道:“诸位相国,过去,朝廷是小政府,所以三府九寺就够了,皇权也不下乡。
但这是一定历史条件下的应景之策。
当前只是初见端倪,但很快,天下事务的繁杂性会呈几何倍数增加。
朝廷需要处理的事务将超乎想象的庞大,施政的难度也会迅速变大。
因而,必须有一个大政府,才能更好地执行各项政策。”
几位相国都是皱眉沉思,没有立刻赞同,也没有立刻反对。
姜云逸接着道:“工业化的开启,尤其是未来信息传递技术的不断革新,会不可避免地使社会更加复杂精密,治国需要的资源和队伍也将不可同日而语。
工业化的发展,必定会带动社会治理由简入繁,这是一个必然的趋势。
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