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胡子睿沉思片刻,批示道:“凡应募开荒者,不论南方、北方官员平民等,各自备好工本,到闲旷地方,或认佃无主荒田,或自买半荒堪垦之田,先行报官府查勘、丈量清楚后,编立步口号,开造'鱼鳞图册',就可以令其开垦。”
胡子睿所说的“鱼鳞图册“其实是大明王朝征收税赋的手段之一,大明王朝征收税赋的依据主要是“鱼鳞图册'和黄册。
“鱼鳞图册'又称“丈量册',最早出现于南宋浙江、福建等省,用后世的话来说,大致相当于大明王朝的“土地证”,此册以天干编号,将户主的房屋、田地、林木等标注相应的名称,顺序排列绘图,另外还详细规定了土地的界限、面积、肥沃程度等等,由于此图酷似鱼鳞,故得名。因为鱼鳞图册登记的项目完整、规范,大明王朝制度规定:凡买卖在“鱼鳞图册”上登记的土地,都要向官府报备,并办理相应的交接手续,否则买卖无效。
明朝洪武十四年(公元一千三百八十一年),明太祖朱元璋命天下各州、县编制黄册,议一百一十户为里,以缴纳公粮最多的十个人为里长,管一里之事;其余百户为甲,十甲推出一户为甲长,管一甲之事,每年的税收由里长、甲长负责征收,以十年为一个周期,此后一直沿用下来。
黄册主要是用来登记每户籍贯、丁口、姓名、年龄,用后世的话来说,大致相当于大明王朝的“户口本“,但黄册上也会登记每户的资产情况及增减情况。黄册和“鱼鳞图册“配合使用,基本上可以让大明王朝的官府拿握全国的户口和土地情况,便于掌控全国各地的税赋情况。
胡子睿沉思片刻后续写道:“凡垦田者,若买到有主半荒之田,此田原有本地交粮的差使,俱要于本地交粮的差使之外,另为自行交粮,如有负欠本地交粮差使者,先将差额补足。”
胡子睿又增加了一些具体条款后才上报给天启皇帝,阉党在朝会上虽然提出异议,认为这是在引南方人到北方人占田、占籍,对当地人极为不公平;胡子睿当场阐述了三个原因:一.天津、山海关一带方圆数千里之地,土地肥沃,只是因为耕种方法的不当,搁置在那里是对自然资源的极大浪费,反之,如果能利用起来,则可以增加为国家创造收入;二.这一带百姓频频为水资源发生争夺,可见北方人也知道水资源的宝贵之处,应该提倡兴修水利;三.近年来流民已成为大明王朝不可突视的问题,在这一带开荒,也可以安置流民,解轻国家的负担。
由于胡子睿这份关于屯田的建议,管理及保障措施详尽有力,得到了天启皇帝的认可。胡子睿奉旨屯国后,任命曾经帮助徐光启在天津种过水稻的卢观象,具体管理屯田事务。由于屯田有很多优惠,保障措施也得力,很多人纷纷参加,耕种面积也渐渐扩大到三、四千亩,呈现出一片“欣欣向荣”的景象。徐光启、宋应田都是农业专家,一部分田地用了他们改良的种子,说来也怪,当年竟然就能有所收获。
刑科给事中霍维华专门上了一道奏章,表扬屯田给他带来的好处:目前最急的事是辽饷,但民众交的税收银子收上来,还要买粮食才能发下去,原来京城粮食也要靠外地运输,多亏有了在天津屯田的粮食,加大了市场供应,米价下降了一半,现买入一石米、豆的价格才能分别维待在一两银子左右;
霍维华曾经作过计算,每四轮车一辆可以载米三十石,二轮车一辆可以载米十五石,小车一辆可以载米六石,每天有一千石出关,这样才能米的价格不上升;而且出关遇警,车旁挂上薄牌、鹿角,再用左右相配,前后相接钩环就是偏两厢车;蒙上牛皮犀甲,捆上长矛,立上坚固的盾牌就是武刚车,不必再另外制造车,节省造车的费用,屯粮以供军需,还可以省槽运、买米和运费的费用不计其数,这是“利国利民”的大好事.......
这个霍维华本是河北人,魏忠贤“权倾朝野“,他为求自保便倒向魏忠贤,如今,他看到胡子睿在朝堂中声势越来越大,便站出来为胡子睿“摇旗纳喊“,霍维华的反水对于魏忠贤阵营是一个最大打击,越来越多的人开始偏向中立,甚至慢慢倒向胡子睿的阵营。胡子睿的屯田成果得到朝野人士一致公认,他的威望越来越高,他借此机会在朝堂中树立自己的势力。
胡子睿又向天启皇帝推荐徐光启,夸奖他在数学、天文、历法、水利方面的成就,天启皇帝也知道徐光启,确实是个人才,于是任命他为礼部待郎兼待读学士,当然徐光启这个待读学士,主要是胡子睿的顾问。
徐光启刚一上任,就向胡子睿献出解决王恭厂火药库的方案,胡子睿看完后,修改了部分报过天启皇帝后,天启皇帝受到了胡子睿的感化,脸上带着激动的表情道:“朕知道给你的是个乱摊子,苦了你了!你想做什么,放手去做吧。”
天启皇帝就按胡子睿的意思传谕内阁:京城西南ー方王恭厂ー带,其房屋尽数倾颓震压多命,朕以渺躬御极,值此非常变异,饮食不遑,栗栗畏惧念。上惊九庙列祖,下致中外骇然,朕当即斋戒,虔诚亲赴于太庙恭行问慰礼讫,尔中外大小臣工俱各素服角带,务要洁虔洗心办事,停刑禁屠等项,卿等即传示礼部,都著痛加俢省,恪恭职业,共事消弭,仰体朕心,冀回天变。不得视为虚文,苟且塞责,仍将被灾人户,速著该地方查明具奏,分别优恤,以彰朕畏天省惕之意。特谕;
原来天启皇帝在这份上谕里,表态自己会亲赴太庙祭祖,祈求上天保佑大明,同时提出要求让朝臣停止死刑、禁止屠宰等,并要求将损失情况说明。(小燕文学WwW.XiaoYanwenXue.CoM)
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