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“一户实封一年只给米二石或折钱钱,会不会有点少?”给事郎房玄龄问。
封邑制度,那是对功臣的赏赐,而赏与罚,对于朝廷来说,也是极为重要的,赏罚不公,自然会引起不平。
“也不少,京官正一品,禄米不过九百石,其下每品百石为差,至正四品,也只有三百石。至从八品,不过五十石,从八品以下的正九从九,甚至并不给禄。”
禄便是禄米。
按年给,一年分两次发。
而俸,是钱,按月发,但隋朝立国之初,官员是没俸的。后来虽然增加了这项俸钱,但也极少。
所以总的来说,隋朝官员的俸禄并不高,好在还有官人永业田、职分田、公廨田、公廨钱、爵田、勋田这些。
罗成的意思,现在虽还是打着隋的旗号,可有的东西,尤其是制度这方面,一开始就得定好,否则以后就不好更改。
所以罗成现在改爵制,重推九等爵,并已经着手给官将们授爵。
杜如晦认为,爵位应当少授,他赞成杨广那种做法,少授爵使爵位显得珍贵,同时加大封侯们的待遇。
而罗成,则认为,爵位该授还得授,不能太捂着,总不能跟朱元璋一样,开国只授六个公爵吧。而另一方面,朱元璋给那些公侯伯封爵者的待遇确实是高,虽说明的封侯们也跟养猪一样,但这是历史原因,自宋开始,封侯们其实就没什么特权了。
这是一个历史趋势,总不能开历史倒车,还给封侯们真的授封地开封国啊。
因此罗成的思路是,爵位可以多封一些,反正有九等,封爵以赏功,也显荣耀。但另一方面,在封侯的待遇方面,则要削一削。
比如实封户,得控制,封户的收入也改变过去直接划给封户百姓的作法,而是只是一个户数,按户数折禄米或俸钱发放,让封侯与百姓之间没有直接的联系,不让他们自己去征收封租,这也能避免封侯有机会直接压榨百姓,甚至断掉他们的人身依附关系。
这对朝廷来说,自然是有大大好处的。
当然封侯们其它的好处也还是有不少的,比如可以按爵位授给相应的永业田,但数量方面也要改,原本国王授永业田一万亩,现在罗成觉得有必要推出实授。就跟封侯的封户有虚封和实封一样。
亲王虚封万户,但实封往往可能只有千把户,所以罗成把这个实封的概念也引入到封侯永业田里来,虚封万亩,实封可能只有一到两成,授永业田千亩或两千亩,而且这些地必须是授到地多人少的边地,禁止在中原地狭人多处授封。
除了封爵永业田,封侯还有的好处,便是如门荫,子弟可入国子监读书,可进亲勋翊卫做侍卫,甚至将来可以直接侯选官职,这都是贵族子弟的优待。
甚至若是犯罪,身为贵族封侯,还可以议贵,让他们能够享受到特别审讯,以享受贵族待遇,并还能得到一定的减免。
正因如此,三个郡公二十二个侯爵,罗成还真没有什么舍不得的。
这些公侯们的永业田,罗成可是直接给他们授在自己的地盘上,至于那点封户禄米,这才多少一点啊,随便跟他们互市交易下,赚到的都不止这点了。
“那他们的爵位是世袭吗?”
“一样的,都是降等世袭,每承袭一次,降等一级。当爵位降到男爵之后,再往下便称爵士,或获得和男爵一样的政治权力,能够给子孙门荫资格,可以让子孙入国子监读书,进三府侯选侍卫,但不再享有食封户、爵位永业田等经济权力,也不再有资格直接侯选官职。”
“全都降等世袭?”
“对,不设世袭罔替之爵,若有封侯有特大功勋,可由皇帝下特旨,令其爵位不降等传给其子,但一道特旨只管一次承袭。”
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