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4 独发（第3页）
自己深受重用，无能却被帝王拜为丞相，这样的知遇之恩，让王绾欣喜，也让他坐立难安。
所以他才在新策制订的时候，明知道陛下属意“郡县制”，还孤注一掷地提出反对。
王绾紧闭双眼，一行清泪缓缓流下，带着悲呛与释然。
罢了，既然无能，那便不要让帝王徒增烦恼。
半响，王绾站起身来，朝着嬴政深深一拜。
“陛下深明大义，大秦之幸。
老臣年岁老矣，久居相位却无大功，德不配位。今老臣自请退位，举荐廷尉李斯任职丞相。念在绾理国多年，敢情陛下准许老臣解印。”
…
斗转星移，皎月当空。
王绾仰头望着咸阳宫上的满天星光，心里复杂万千。
时光匆匆几十载，他竟然只观赏过两次咸阳宫。
第一次感叹咸阳宫的宏伟，他壮志酬筹，第二次好好看它的时候，只有满心的无可奈何。
王绾收回视线，佝偻蹒跚的背影，在月光的指引下，逐渐远离这座权利中心，没入黑暗中。
*
王绾辞官的消息不胫而走，朝野上下一片惋惜，但也尊重王绾的选择。
王绾交接任务干净利落，似乎很早之前就已经准备完毕。
嬴政私下将其送到函谷关后就一直忙碌新策的制订：
其一，将官制调整为三公九卿制，相分左右，任冯去疾为右相，任李斯为左相，辅佐皇帝掌全国事务，以右为尊；
任王贲为太尉，掌管全国军队；任冯劫为御使大夫，掌图籍章奏，监察百官。
其余九卿和武职皆有调动。
其二，确立实行郡县制，将现有的国土郡县重新归整，划分为三十六个郡。
以此为准，再往下细分县亭。
与地方制度相关的户籍等法律，也一同调整涉及范围，作为秦朝新改制的律法推行。
秦国律令众多，涉及到地方的一时半会儿也很难在短时间以内解决，在通宵达旦三天后，众人才将这件事情敲定。
明媚的阳光斜入，嬴政揉捏眼角缓轻眼睛的微酸。
稍微清闲下来，嬴政就想到那位召唤而来的大学生了。
他也曾经听系统讲过一些后世的政策：比起大秦，男女平等，相对自由，不知道对方还适不适应大秦的生
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