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巨变之三:1939年11月与12月,为了保护苏联北部边界,防止德国可能的攻击,苏联入侵芬兰,使欧洲战火全面燃烧起来
巨变之四:美国虽然仍贯彻中立方案,但战火却向美国愿望相反的方向发展,到1940年4月,希特勒挥军进入丹麦与挪威;5月10日,德国飞机与装甲师猛击比利时、荷兰与法国北部
这些巨变使美国一片恐慌,大多数美国人更感到紧张于是,总统于1939年9月5日发布正式中立声明,并实施中立法
但他没有像1914年威尔逊那样,要求人民在思想上也像在行动上一样保持不偏不倚这时的情况与那时不一样了,因为在法国人得以在西线发起攻势之前,德国军队已侵入波兰,而苏联人则联合德国人吞并了波兰随后数月,德国人积累进攻力量,准备在西线发动攻势,而英国人和法国人则按兵不动当时的德国就像一头无人干涉的狮子所以,除少数死硬的孤立主义分子外,全体美国人都认识到:一个完全控制欧洲的德国,对于他们的和平与安全,将造成可怕威胁特别是希特勒征服了冰岛和格陵兰的母国丹麦后,他有可能严卡这两个控制着美国通往英国的航道的地方以前似乎不可能的灾难即将来临在纳粹势力的冲击下,法国及其沮丧的军队震颤着、溃散着;英国的远征军则被驱往敦刻尔克被迫实行几乎不可能的撤退巨大的怒潮席卷美国公众在一片声讨声中,美国虽早已挂起中立牌子,但军事备战却一刻也没停止过
丹麦被占后不久,美国陆军部举行了一次&ot;防卫检验日&ot;演习,声称这是根据1920年《国防法》制定的计划的第二次彩排
美军能在几天内组织起陆海空联合军事演习,主要应归功于第一次世界大战后,从威尔逊时期起,美军的整备工作就没停止过;到罗斯福时,美国确信,在德国吞并奥地利和捷克斯洛伐克后,纳粹德国成为了对欧美民主的最大威胁,日本将是美国在远东太平洋地区的最大敌手,一场世界范围的大战即将来临因此,要早作准备,打好基础
在罗斯福的多次呼吁下,美国国会于1933年和1938年两次通过扩建海军的《文森法案》,共拨款20亿美元,以建立一支足以对付德意日三国联合舰队的庞大海军陆军建设结束了威尔逊和哈定时期的阴万人的左右徘徊局面,到1934年,参谋部已把有名无实的陆军现役和预备役部队整编为22个师,其中包括正规军和国民警卫队,并组成4个野战集团军在此基础上,麦克阿瑟还希望利用国防经费建立一支拥有40万兵力的&ot;紧急战略部队&ot;,以便能够应付真正危急的情况,特别是对日作战后来麦克阿瑟的继任者马林克雷完成了麦克阿瑟的目标国会开始出钱为国民警卫队进行每周操练,并且立法规定,被调用的国民警卫队部队将不打破建制,要求警卫队军官保留联邦预备役职权,适应正规陆军的标准,以此领取训练津贴
根据《国防法》,陆军部助理部长办公室组建了一个计划参谋班子,对国家工业能力和军队预计的战时需求之间的关系进行估价这个参谋班子又得到了新建的学院‐‐陆军工业学院的帮助,该院的教职员和学员对各种工业数据进行具体的分析,于1922年成立了陆海军联合军火委员会,从军种间的相互关系出发,对工业计划进行了研究工业界和贸易社团十分认真地对待了陆军部原始的研究报告,大约14万名工业界的意见征求者,其中许多是预备役军官或第一次世界大战动员时期的老兵,对他们提供了信息和建议经过认定陆军部于1930年提出了第一份正式的、包罗万象的工业动员计划,使之对战时经济甚至对战时劳力征集都提供更为集中的指导
当时,还建立了战争资源署,该署设一位主任,其权力实际上要比第一次世界大战时的军事工业委员会大得多陆军和海军的计划制订者和各公司的经理们都对此设想表示支持从1925年起,陆军部大约耗资62亿美元在这些资金中,有854亿美元用于武器的采购和研究发展,以使部队达到现代化,到1934年,陆军部确定了现代化的先后顺序:坦克和炮兵机械化,野战部队摩托化,飞机,通信设备和新式半自动步枪3年后,又将高射炮和目标定位设备摆在首位
虽然陆军没有足够的财力来按欧洲标准给野战部队换装,但几种武器已达到了一流水平:60毫米和创毫米迫击炮,105毫米格弹炮和-1型加伦德式步枪并且根据第一次世界大战时的武器弹药过剩,在耗尽那些过时的库存之前很难再从国会赢得用于现代化的资金这一状况,陆军选择了保存人员力量的作法,力争保留训练有素的士兵这期间,军界发生了两起争论:一是对现代化先后顺序和未来新式武器使用等的激烈争论,人们认为,如果最可能的对手是墨西哥,2个师的骑兵和马拉大炮要比部署在欧洲的全部坦克要有用得多如果最可能的对手是日本来进攻运河区或菲律宾,那么海岸炮兵就比坦克或骑兵更为重要为应付未来的各种情况,美军的正规陆军和国民警卫队当时都保持了种类齐全但装备落后的部队
二是论证了装甲部队认为坦克应支援步兵‐‐战斗的决定因素‐‐作战,因此坦克部队只能参加到正规步兵之中进行训练美军的坦克部队是在第一次世界大战的实战中创建的,他们在战后开辟了将火力和机动结合起来使用坦克的新途径,部队将把坦克机械化和摩托化的炮兵和步兵、侦察部队,以及支援飞机结合在一起理论家们说:一旦通过敌军阵地,装甲部队将对敌军指挥部和后勤部队造成极大破坏,严重打击敌军士气,迫使战斗部队撤退或瓦解,这样就恢复了地面进攻作战的决定性
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