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第一百三十章还记得刚入宫（第1页）

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“建设在更加注重集中整治形式主义，官僚主义问题中走向深入。”

“我记得刚入宫为九品女官时，为我们讲解历代朝治的女官大人曾经讲过。”

“是的。”梁恋和谢胭一起下着台阶。突然说道。

“古代官僚制度。秦隋唐宋元各朝代在政治制度上的创举。”

“一、察举制。察举也就是选举，是一种由下向上推选人才为官的制度。汉代察举的标准，大致不出四条，史称“四科取士”，《后汉书·百官志》注引应劭《汉官仪》说：一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能按章覆问，文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令，皆有孝弟廉公之行。”

“四科取士大约起于西汉，下迄东汉未改。不过有时单举其中的一二科，或全举四科，均有诏令临时规定。察举的标准虽仅有四科，但察举的具体科目却很多。”

“主要有孝廉，茂才，贤良方正，文学，以及明经，明法，尤异，治剧，兵法，阴阳灾异等临时规定的特殊科目。这些都是功名，有了功名，便可实授官职。”

“二、征辟。征辟是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘与公府，州郡辟除两种方式。皇帝征聘是采取特征与聘召的方式，选拔某些有名望的品学兼优的人士，或备顾问，或委任政事。征聘之方，由来已久，如秦孝公公开下令求贤即属征聘性质。”

“秦始皇时叔孙通以文学征，王次仲以变仓颉旧文为隶书征，亦皆属征召性质。到了汉代，汉高帝十一年，求贤诏，也是继承了这一方式。以后自西汉武帝以至东汉，相沿成例。对于德高望重的老年学者，且特予优待。”

“如武帝即位之初，即“使使者束帛加璧，安车以蒲裹轮，驾驷迎申公”，可谓开了汉代安车蒲轮以迎贤士的先例。皇帝征聘，为汉代最尊荣的仕途，被征者来去自由，朝廷虽可督促，如坚不应命，亦不能强制；且于既征之后，地位也不同于一般臣僚，大都待以宾礼。”

“汉代辟除官吏有两种情况：一种是三公府辟除，试用之后，由公府高第或由公卿荐举与察举，可出补朝廷官或外长州郡，故公府掾属官位虽低，却易于显达。一种是州郡辟除，由州郡佐吏，因资历、功劳，或试用之后，以有才能被荐举或被察举，亦可升任朝廷官吏或任地方长吏。”

“公府与州郡既有自行选官之权，而被辟除的属吏又不为朝廷命官，故去留亦可以自便。如不应辟，也不能加以强迫；否则，要受到舆论的非议。尤其是州郡辟召是当时比较自由的仕宦途径，而且既辟除之后，主官即当加以重用；否则，气节志行之士就要辞去。”

“三、九品中正制。在汉末军阀混战的冲击之下，乡里遭到破坏，“乡举里选”的传统做法难以为继。在此情况下，三国时的曹魏制定和推行了“九品中正制”。”

“在朝官中推选有声望的人担任各州，郡的“中正官”，负责察访本地士人，按其才德声望评定九个等级，然后根据士人的品级，向吏部举荐。吏部依据中正的报告，按品级授官。”

“起初，这一制度是致力于解决朝廷选官和乡里清议的统一问题，是对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。”

“但到魏晋之交，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已经背离了“不计门第”的原则。”

“此后的三百年间，出现了“上品无寒门，下品无势族”的门阀士族垄断政权的局面，而九品中正制一直是保护士族世袭政治特权的官僚选拔制度。”

“所以，阿恋，你是说，如果想要改变寒门之士进入仕途的话，必要从这里面入手。”“正是。”梁恋抬头笑了。

“四、科举制。南北朝时期的士族制度，只是按照门第高低分配权力，不能满足数量众多的出身低微的地主的要求，而门第高的士族腐败，因而加剧了当时的政治腐败和地方割据分裂的倾向，说明士族制度已经腐朽。”

“同时封建经济有所发展，尤其是均田制实行后，中小地主势力增长，非常渴望进入统治阶层。隋唐时期实现了国家的统一，为革新政治，巩固统治，加强皇上集权，在选官上实行了科举制。”

“隋文帝废除维护门阀贵族地位的九品中正制，于开皇七年设“志行修谨”，“清平干济”两科。隋炀帝时始置进士科，因为是分科取士，所以名为“科举”。”

“王朝开始用公开考试的方法来甄别人才高下，从而量才录用，这是国家古代选官制度上的重大改革，为以后历代所沿用。”

“唐代科举有常举和制举两类。常举每年举行，于进士科外，复置秀才，明经，明法，明字，明算等多种。学馆的生徒可以直接报考，不在学的自行向州，县报考，合格后再由州县送皇上参加考试，应试者以进士，明经两科为最多。”

“考试的内容，进士着重于诗赋和时务策，明经则着重于儒家经典的记诵。主持考试的，开元二十四年以前一直是吏部考工员外郎；以后归礼部掌管，也有临时由皇帝委派中书舍人等清要官主持的。武则天当政时，还亲自主持考试。”

“考试及格者称为“及第”。录取数进士科约为应试者的百分之一，百分之二，明经科为十分之一，十分之二。因为考生投送履历表，叫做“投状”，所以进士第一名称“状头”或“状元”。武则天还增设武举，由兵部主持。”

“制举由皇帝临时立定名目，有贤良方正直言极谏科，文辞清丽科，博学通艺科，武足安边科，军谋越众科，才高未达沉迹下僚科等百十余种。”

“士人和官吏都可以参加考试。考中以后，原是官吏的立即升迁；原来不是官吏的，也立即由吏部给予官职。但制举出身当时并不被视为正途，而看成是“杂色”。”

“隋唐时期创立的科举制度有积极意义：剥夺了士族地主的政治特权，削弱了地方豪强士族的势力，使封建官吏的选拔和任用权收归皇上，有利于消除地方和皇上在选官方面的腐败，改变了自秦汉以来以荐举为主的官吏选拔制度，是历史的一大进步。”

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