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经虞将军引荐以后,刘邦召见娄敬,并问娄敬禀报何事。娄敬问他:&ldo;陛下以洛阳为都,难道是想同周代比盛大吗?&rdo;刘邦说:&ldo;确有此意。&rdo;娄敬劝刘邦说:&ldo;陛下得天下并不同于周代。周代先祖后稷,帝尧封之于邰,积德行善一直持续十余代。公刘时避桀于豳。太王因为受到狄人攻伐,所以离开了豳,迁居于岐山之阳,百姓争相跟随。等到文王被封为西伯,决断虞芮之讼,开始受天命称王,太公望、伯夷从海滨前来归附。至武王伐纣,有八百诸侯不约而同在孟津相会,都说商纣可伐,遂灭了商。成王继位为王,周公之属为之傅相,才营造洛邑。因为洛邑是天下的中心,四方诸侯纳贡述职,路途远近平均,有德者则容易为王,无德者也极易灭亡。凡是占据此地的,务必效法周代以德政招致天下诸侯,而不能凭借险阻,使后代骄奢淫逸,以致残害百姓。周代全盛时,天下和洽,四夷宾服,仰慕周朝仁德而争相臣服周天子,不屯一卒,不战一士,八夷大国之民没有不归附的,都竭力为其效命,到了周代衰败的时候,周朝一分为二,天下不从,周天子不能控制,并不是因为恩德菲薄,而是因为形势变化,力量变弱了。陛下从丰沛之地起兵反秦,收拢士卒三千人,以此卷蜀汉,定三秦,与项羽战于荥阳,争夺成皋,大战七十,小战四十,使天下百姓连遭兵祸,父子暴骨于原野,哭喊之声绵延不绝,身体伤残者未得康复,而想同周代成、康之时相比盛大,臣私下里以为不相配。&rdo;然后,娄敬提出了立都关中的建议。他说:&ldo;秦地有山河之险,关塞之固,猝然事情紧急,百万大军可立待而成。借用秦人的故业,占据肥美膏腴之地,这就是人说的天府之地。陛下若入关而建都于此,关东虽乱,而秦的故地可以保全。与人打架,不扼住喉咙,控制背部,就不可能获胜。若陛下入关而立都,凭借秦代旧地,也就是扼住了天下形势的喉咙而控制住了后背。&rdo;
听了娄敬的一番分析,刘邦虽觉有理,但还有疑虑,于是决定召集群臣商议。因为群臣大多是关东人,都说周代立洛阳为都,延续数百年,而秦在关中建都到二世就灭亡了,还是不如在洛阳建都。刘邦决定不下,决定召问谋士张良,听听他的意见。张良对刘邦说:&ldo;洛阳虽然东有成皋,西有崤渑,背靠黄河,南向伊洛,地理坚固,然而,地方太小,不过数百里,土地贫瘠,四面受敌,此地不宜用武。而关中左有崤山、函谷关;右有陇蜀,面积辽阔,沃野千里。南有巴蜀的富饶;北有胡苑的利益;三面险阻为守,仅以东向一面而控制诸侯。天下安定,可以借黄河、渭河之便征运天下粮草,供给京师;若诸侯有变,则可以顺流而下,足以供给。这真是金城千里,天府之国。娄敬所说确实有理。&rdo;于是,高祖刘邦采纳了娄敬的建议,即日下令起驾西迁,定都关中。为了表彰娄敬建议迁都关中的功劳,刘邦还赐娄敬姓&ldo;刘&rdo;,并任命刘敬做了郎中,号为&ldo;奉春君&rdo;。
汉五年(公元前202年)后九月,刘邦下令把诸侯之子迁徙到关中,以巩固新都,并下令修建长乐宫。
汉六年(公元前201年)时,刘邦住在栎阳(今陕西临潼),五日一朝见太公,以尽人子之礼。这时,太公的家令对太公说:&ldo;天无二日,地无二王。太公虽然是父亲,终究是臣下,皇帝虽然是儿子,然而是万民之主,怎么能让人主来朝拜臣下呢?如此下去,威严如何得到应有的尊重?&rdo;后来,刘邦再去朝见太公时,太公居然执人臣之礼,到门口迎接,退着走。刘邦大惊,赶快下车扶着太公。太公对刘邦说:&ldo;皇帝是万民之主,决不能因为我一人而改变天下秩序。&rdo;
五月,刘邦下诏说:&ldo;人之至亲,莫过于父子,所以,父亲有了天下则传给儿子。儿子拥有天下,则尊归于父亲。以前天下大乱,万民遭殃,朕披坚执锐,冒着危难平定暴乱,封立诸侯,息兵安民,一切都是因为太公教导有方。诸王、侯、将军、群卿已尊朕为皇帝,而太公没有尊号,现在上太公尊号为太上皇。&rdo;
(3)制定朝仪
刘邦登基以后,对秦朝苛酷的法律、繁琐的礼仪深为厌恶,一切简易行事。他的功臣大都出身低微,对繁文缛节的礼仪知之甚少,不习惯受约束,因而常常饮酒争功,喝醉了酒就大喊大叫,甚至拔剑击柱,相互斗打。刘邦对此深为反感。
刘邦祭孔图
长期追随刘邦的薛人叔孙通,原来是秦朝的待诏博士,精通礼仪,又对当世的需要善于迎合,他乘机对刘邦说:&ldo;儒者难与进取,可与守成。我愿征有学问的儒生制订一套朝廷礼仪规定。&rdo;刘邦平常对儒生文人非常看不惯,甚至用儒冠当尿壶,但也不喜欢群臣对上下之礼一概不知,就问叔孙通:&ldo;不会太难吧?&rdo;叔孙通回答说:&ldo;三王不同礼,五帝不同乐。所谓礼就是因时世人情制定的。夏、商、周三代之礼也并不一样。我想采择一些古礼和秦仪式掺杂而成。&rdo;刘邦又叮嘱说:&ldo;可以试着办,务必简单易行。&rdo;
于是,叔孙通到鲁地去征召儒生三十余人,其中有两人宁死不肯来,还讽刺叔孙通说:&ldo;你服侍的已有十个主子,都是靠奉承才得到亲贵。现在天下刚刚安定,伤者还未痊愈,而死者尚未安葬,又想兴礼起乐。礼乐之兴起,必定要等待积德百年才能实行。你所作所为与古代圣贤所教不合,我们是绝不会干的。你走吧,不要污辱我们了。&rdo;叔孙通只能自嘲地说:&ldo;你们真是孤陋寡闻,不知时变。&rdo;
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