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西北常年对付西夏,有一要塞名清远军(今属宁夏同心县),在一次战事中失利。辖境知州石熙政上言,认为此役之所以失利,是因为&ldo;朝廷素不留意&rdo;,因此要求增益边兵几万人。
真宗接到奏章后说:&ldo;西边事,吾从未敢忘记。石熙政离我太远,他不知道朕的想法啊。&rdo;
枢密使周莹就来讨好说:&ldo;清远军一时失守,是因为将帅不和。石熙政敢如此出言不逊,一定要给他个罪名。&rdo;
真宗说:&ldo;群臣中有如此敢言的人,也很难得。其言可用,用之;不可用,置之。如果一定要加罪,以后还有谁敢于直言呢?&rdo;
于是,不但不罪,反而下诏书褒扬嘉奖了石熙政。
&ldo;求直言&rdo;,是真宗一朝,事实上也是大宋各朝一贯的国策。
真宗即位之初,史称&ldo;首下诏求直言&rdo;,首先要做的事,就是下诏&ldo;求直言&rdo;。
贬谪近臣
真宗一个近臣名叫边肃。&ldo;五年战争&rdo;期间,边肃出知邢州(今属河北邢台),此地屡次遭遇地震,城堞摧毁,没有守备,而邢州当时兵力有限更无法出击。当时真宗在澶州,知道此地形势严峻,就给边肃下了一道密诏:&ldo;若邢州不可守,可根据形势南下保其他州郡。&rdo;
边肃得到诏书秘而不发,都督丁壮登城,周围几个州郡都壁垒不出,老幼奔邢州者,边肃都把他们放进来。然后大开城门,让所部兵马列阵,从城里到城外,穿过城门,做出待机出兵掩杀的姿态。契丹来到城下,边肃与契丹在小范围内接战,小胜后,不出击。契丹莫测,不知这是个什么战法,围城三日,退去。
边肃因功被擢为枢密直学士,徙宣州。后来又出知天雄军,徙真定府,累迁给事中。但边肃以前曾经私自以公钱做边贸获利,进入私囊,还派遣属吏强买民羊等。等他做了朝官,被人告发。真宗知道后,不想让他得到被审判的结局,就派遣官员带着揭发他的奏章给他看,边肃服罪。因为他过去有守卫邢州的功劳,就连夺他的三个职官,贬谪为岳州团练副使。
到了天禧元年(1017),国家有大赦令,要边肃知光州。
当时的刑部上奏,认为他是贪污犯,似不可赦。真宗说:&ldo;边肃在邢州时,正赶上契丹侵扰,朕曾屡次诏令可以弃城,进入南部大郡自保。但边肃能固守,颇著成效。虽然犯有贿赂之罪,但赶上赦宥还是赦宥吧,所以特意给他一个州郡。&rdo;
但是边肃始终没有回到朝廷做官。
老臣向敏中曾经对宰辅王旦说:&ldo;边肃是我们的同年,现在受责遭贬已经多年,丞相可以稍稍提拔一下他吗?&rdo;
王旦说:&ldo;边肃为皇上近臣,因为贪污而败,岂能更为升职奖拔?&rdo;
但是向敏中还是多次来说这个事,希望能得到更宽大处理。
王旦说:&ldo;我王旦并非对自己的同年无情,公如果一定要用他,要等我王旦死后才可。&rdo;
向敏中这才打消了援助同年的念头。
真宗朝,可能是宋帝十八朝中贪渎案例较少的一段时期,但从国君到臣辅,对此类官员,继承了太祖太宗两朝的风格,必加贬谪处理。真宗与太祖太宗的不同在于,他更多诉诸于羞耻心,让贪渎者自省,然后给予降职处分,并与臣辅采取一致措施,控制使用,但较少动用极刑。
反对酷刑
真宗践祚之初,对近臣说:
&ldo;朕乐闻朝政阙失,以警朕心,但是看到的臣僚奏章,多是自陈劳绩,大多说自己如何严厉治理。在我看来,这就是以此来获取&lso;干练&rso;的名声。但国家政事,自有大体,如果能做到不严而理,不肃而成,这才叫作善!岂可以惨酷虐待下面,来邀为己功呢?这样的官员,让他到地方去&lso;临民&rso;,徒伤和气。此辈真酷吏也!&rdo;
酷吏代代有,真宗不喜欢。虐民朝朝见,大宋有禁忌。
大中祥符七年(1014),真宗又对宰辅说:&ldo;我听说永兴军(今属西安)陈尧咨用刑峻酷。关中之地,近年来多次丰收,此际更应该宽抚地方,不宜严急。有一个叫窦随的人,在那里提点刑狱,总是伺察人的过失,然后激怒处理,他这是想叫内外都畏惧他。这事不可不责!&rdo;
然后,窦随受过训导后,转徙他地。而陈尧咨引导一条沟渠进入治所的城内,便于民用。有诏嘉奖他的治水成就,但诏书中又说:&ldo;决渠济之,不若省刑以安之,乃副朕意也。&rdo;
你陈尧咨开掘沟渠周济城内士庶用水,很好,但是不如省刑来安定地方士庶人心,更能符合朕的愿景。
真宗一向反对酷刑。
大中祥符四年(1011),内侍杨守珍在京东捕获盗贼,向应天府发文,要造刑具&ldo;木驴丁架&rdo;。州府将此事上报朝廷,真宗认为此事&ldo;非法&rdo;,于是派遣使者到州郡告知:不得制造惨虐杀贼之具。
大中祥符八年(1015),又是这位内侍杨守珍,在陕西都督剿匪,抓获贼盗后,上表请求:罪行严重的,请凌迟处死,以此警戒凶顽。真宗回信说:&ldo;法有常科,岂于安平之时,而行惨毒之事!&rdo;法律有正常规定,岂能在和平之际,行惨毒之事?于是诏令杨守珍要将捕获的盗贼送到所属部门,&ldo;依法论决&rdo;。
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