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梁怀王刘揖去世,他没有儿子继承。贾谊再次上疏说:&ldo;从如今的趋势来看,封国不过传了一代两代,诸侯就自行其事不受朝廷的管制,如果陛下不立下制度,听之任之,他们就会一再扩张强大。到那时朝廷的法度就无法实行了。陛下可以当做屏障和皇太子所能依恃的,只有淮阳国、代国两个封国罢了。淮阳国与那些强大的诸侯国相比,仅仅像一颗痣附着在脸上一样,它恰恰足以诱发大国吞并扩张的欲望,却无力对大国有所牵制。代国北部与匈奴相接,与强敌为邻,能自保就不错了。现在国家的政权在陛下您的手中,分封诸侯、建立国家,却使自己儿子的封国小得只能做被人吞并的诱饵,怎能说当初分封设计得好呢?我有个愚笨的建议,请皇帝把原属淮南国的封地全划归淮阳国,并且为梁王立继承人,把淮阳北边的两三个城和东郡划归梁国。可以把代王改封为梁王,把淮阳设成新的梁国都城。梁国封地起于新并且北面直达黄河,淮阳国的封地囊括了原来陈国的全境并且南部直达长江,那么就算原来已生异心的大诸侯国也会胆战心惊而不敢反叛朝廷了。梁国能够阻止齐国和赵国,淮阳国能够限制吴国和楚国,陛下可以安枕无忧,再没有对崤山以东诸侯国的忧虑了。这可使两代君主安享太平。现在天下之所以安然无事,是因为诸侯王都还年幼,几年之后,陛下就会看见诸侯王带来的危机了。秦始皇日日夜夜费尽心机来铲除六国之祸,而现在陛下牢牢地控制着天下,一举一动都能称心如意,却高拱两手安坐,造成新的六国之祸,这不能说是有智慧的人的所为。即便您终生太平无事,却留下了祸乱的根源,对这些危机早就看到了却不去解决,待您百年之后,把危机留给了老母幼子,使他们不得安宁,这样做不能说是讲仁义。&rdo;文帝于是采纳了贾谊的策略,把淮阳王刘武改封为梁王,梁国封地北以泰山为界,西到高阳,共有大的县城四十多座。又过了一年多,贾谊去世了,死时年仅三十三岁。
四年后,齐文王死了,他没有儿子。文帝想起了贾谊的建议,就把齐国分成六个小王国,让齐悼惠王的六个儿子做王。又改封淮南王刘喜为城阳王,把淮南分为三个小国,立淮南厉王刘长的三个儿子为王。又过十年,文帝死,景帝即位。景帝三年(公元前154年),吴国、楚国等七个诸侯国联合反叛,向京师进发,但先被梁王刘武所挡,最后七国之乱失败。到武帝时,淮南厉王的两个儿子衡山王刘赐和淮南王刘安谋反被杀。这些都应验了贾谊的预言。
5两王叛汉
汉文帝三年(公元前177年),济北王刘兴居造反,最终落得一个自杀身亡的下场。汉文帝六年(公元前174年)十一月,淮南王刘长联系闽越、匈奴,想要造反。事发后刘长被捕,流放蜀地,死于途中。这说明诸侯王割据地方的政治制度已不符合历史发展的需要。
刘邦平定天下后,铲除异姓王,分封同姓王,各王国占去了国土的绝大部分面积,当时全国的五十四个郡,有三十九个归王国占有。在中央所统领的十五个郡中还有一百多个列侯、公主的封地充斥其中。从人口方面来说,根据现代学者的估计,汉初人口约一千三百万,西汉中央政府直接控制的约四百五十万,近九十七万户;属于王国的约八百五十万,近一百八十万户。并且王国拥有自己的军队,有财政大权,甚至有自己任命官吏的权力。王国实际上是一种半独立的封建割据力量。刘邦在位时,封国刚定,加上汉王朝刚刚建立不久,民心未安,因此他们各自忙于整治内部,无暇外顾,对中央政权没能构成什么威胁。但到文帝时,情况就不一样了,经过惠帝、吕后时的休养生息,使经济恢复,人口迅速增长,诸侯国的力量大幅度增强。因为文帝并不是以太子身份入继大统的,很多诸侯王对此不服,再加上文帝继位之初,威信未立,羽翼不丰,对国家大事无为而治,这些因素助长了诸侯王的气焰。他们骄横不服法,渐渐有了反叛之心。
(1)济北王起兵
济北王刘兴居是汉高祖刘邦的孙子,父亲是齐悼惠王。齐悼惠王是刘邦外妇曹夫人所生,高祖六年(公元前201年)立为齐王。他有九个儿子,第三个儿子是刘兴居。齐悼惠王死后,长子刘襄继位,即齐哀王。后哀王二弟刘章被吕后封为朱虚侯,刘兴居为东弁侯。吕后先后割了齐国的济南郡给吕王吕台(高后兄之子)、琅琊郡给刘泽,招致了刘氏家族的不满。吕后死时,赵王吕禄、吕王吕产聚兵擅权准备政变。刘章从其妻(吕禄之女)那里知道了这一阴谋,就暗自派人到他的兄弟齐哀王那儿报信,让哀王率军向京师进发,而刘章与刘兴居准备在京师联络大臣为内应,里应外合,诛杀吕氏,并立齐哀王为帝,后因周勃等人立代王刘恒为帝,此事未果。
文帝登基后,将原属齐国土地全归还给齐国,并增封刘章、刘兴居二兄弟各二千户、一千斤黄金。汉文帝二年(公元前178年),刘兴居被立为济北王。当初诛杀诸吕时,因刘章兄弟功劳最大,文帝也有意厚赏。但文帝后来听说刘章、刘兴居本来是要立齐哀王为帝,心有不快,于是大封诸子时,就割了齐国的城阳和济北二郡分封给刘章、刘兴居二人,刘兴居对此非常不满。一年后,刘章去世,正值匈奴大规模入侵边境,丞相灌婴率大军前去与匈奴作战,文帝亲自到太原坐镇。刘兴居见京师空虚,视为良机,于是起兵反叛。汉文帝得知刘兴居举兵谋反,诏令丞相和准备攻击匈奴的军队都返回长安,任命棘蒲侯柴武为大将军,统领四位将军、十万军队出击刘兴居;任命祁侯缯贺为将军,领兵驻守荥阳。七月,文帝自太原返抵长安。文帝下诏书:&ldo;济北境内吏民,凡在朝廷大兵未到之前就归顺朝廷和率军献城邑投降的,都对其宽大处理,并且恢复原有的官职爵位;即使是追随刘兴居参预谋反的,只要归降朝廷,也赦免其罪。&rdo;八月,济北王刘兴居兵败,自杀。济北国也被废除,疆土并入中央。
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