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第二五零章地方官制（第1页）

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第二五零章地方官制

继澳大利亚立国之后，菲律宾也面临大动。

袁世凯最近正为这个事情发愁，负责南洋事务一年了，小处虽然胜势不断，但大处始终没有寸进，比较起一年前接替唐绍仪的时候来，能对朝廷交代得过去的，也就是吕宋岛安定的纳入中华帝国版图，财政上本年度也自给自足，无需像日本那两个岛一样，直到第三年才完成财政的平衡。

但是屡次派遣往南方的岛屿的工作队，不是毫无寸进，就是被卡普蒂南当局抓获遣送回来，让人脸面无光。

这最后一次是在7月份，卡普蒂南当局首次向中国方面提出警告，声称如果再有此类行为，将直接按照当地法律处死。

这是一个信号。袁世凯自然知道，8月1日将是菲律宾共和国成立的日子，也是菲律宾共和国加入英联邦的日子。大英帝国印度事务大臣奥斯汀．张伯伦，也就是殖民大臣约瑟夫张伯伦的长子，将以英王室代表的身份参与菲律宾建国庆典。

这不仅是菲律宾历史的大事，也是英国亚洲政策发生变化的重要讯号。

作为一个迅速成长的旧式官员，袁世凯没有经过正统的科举途径出身在这方面反而为他减少了一些根深蒂固的束缚，他敏锐地捕捉到了这一讯息，并针对性地要求军情司展开了查探行动。

终于得到回复的报告，答案是肯定的，自本年度起，大英帝国的印度事务大臣，将担负起整个亚洲太平洋地区殖民地的管理职权，也就是说，在亚洲各殖民地，印度事务大臣是大英帝国的全权代表。

英国人终于开始全面反击中德可能出现的联盟了，这是我看罢袁世凯奏折后的第一个感想。

袁世凯当然不会蠢的用英国人的干涉来为自己的进展不大来推托，他的报告遣词造句很现代，基本上让我有在看一份近现代的外交报告的感觉。

西风渐啊，从189０年调整外交政策以全面倒向英国以来，到19００年北京和会的召开，这是一个转折，十年一转折在我看来是天经地义的，帝国必须以不断的调整来避免在将来的一次世界大战中必须坚定地站在某一方的立场，也必须以不断的调整来在此期间为帝国谋取最大的利益。

事实证明利益是谋取到了，但是双刃剑的另一面就是英国人的怀疑，从1894年中日战争的谨慎支持，到19００年中日战争的不置一言，这种态度上的巨大差异与中英之间的关系成反比趋势。大英帝国在19００年战争中之所以取不闻不问的态度，从现在英国的亚洲布局来看，也许是以退为进，反正在日本问题上有德国的参予，而且也缺乏过问的实际理由，不如把精力实力调整到亚洲太平洋地区，以避免中国的继续作大。

对英国来说，中国也有尾大不掉的趋势了。

所以他们在菲律宾问题上不发一言的就动手，现在看来虽然突兀，不过也在情理之中。

而德国在日本保留有港口和图谋保有驻军权，这也在某种程度上表现出了德国人担心投资打水漂的心态。

我的两面骑墙取利政策，基本上已经在一定程度上引起了两国的反应不同的警惕。

接下来十数年，除了苦练内功之外，如何在国际间取得最大的利益，也成了重大的课题。

德国不说，在中国内部的亲己方势力方面，德国人凭借着真诚的付出和友好的姿态，做的远比英国人成功，更重要的是随着中国国内信心的膨胀，德国这一个与中国从未发生过武装冲突的一贯友好国家比起英国这么一个有过两次侵略中国历史的国家来说，形象要好得多。

所以，军界亲德国的势力是压倒性的优势。而文官系统方面，负责海外经营的各官员，也只是受到了英国殖民势力的威胁，而没有德国的这方面压力，自然也是喜欢德国多一些。

像袁世凯，这份奏折中除了将情况剖析分明外，也提出了自己的解决方案，其中之一就是试图联络德国人的亚太势力，来对英国的势力进行驱离，在好处方面，也应允可以给德国人南部的棉兰老岛来利诱之。

袁世凯的奏折显示了他或者他的幕僚班子深厚的洋务功底，指出了这一条的可行之处就在于英国人这一举动，将掌握在荷兰人手中的印尼诸岛夹在了大英联邦的澳大利亚和菲律宾之间，势必将激起荷兰人的不安。而通过荷兰人去找与荷兰关系极佳的德国人出头，一方面可以不引起德国人的注意以避免挑唆生事的嫌疑，另一方面也可以十拿九稳得让德国人介入，从而对英国形成压力而后己方从中取利。

从战术上讲，这个建议几乎无懈可击。当然，这份建议是建立在撇开英德双方的亚太地区海军实力的巨大差异来说的。如果从纯军事角度来说，这个地区除了中国可以与英国人的舰队争锋之外，还没有任何国家胆敢在这方面对大英帝国的庞大舰队发出挑战信号。

所以，德国人是否会介入，还是个未知之数。

思忖良久，提起朱笔，在袁的折子上复道：卿之条陈，览后甚悦。所悦者非为尔之所议也，实乃卿之不负朕之深望也。为今之世，两强争雄，而我中华旁观之。此，卿悟之良多矣。然圣人曰过犹不及，望卿思之。朕去岁于北京会诸夷而定和约，卿善思之。东南之事，朕无复多求，然卿亦可尝试一二。钦此。

袁世凯是聪明人，他应该能体会我这份回批的意图，做出一番作为吧。

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