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尼克松为了笼络人心,口口声声讲和平,但要真正解决这一问题决非易事他在人主白宫初期,战争仍在升级,而且有些命令就是这位新总统下达的
1969年3月18日,美军开始出动b-52战略轰炸机轰炸柬埔寨这是尼克松入主白宫后下达的第一道扩大战争的命令
然而,战争的前景并不令这位新总统乐观尼克松政府上任4个月后,来自侵越美军司令部的报告说,又有4000多人在南越丧命,平均每月大约被打死1000多人
为了缓和国内的反战情绪,也为了改变越南战场上的被动局面,尼克松大力推行战争&ot;越南化&ot;政策,改变约翰逊时期以美军为主体&ot;替亚洲人打仗&ot;的做法,加强南越集团的作战能力,借以实现&ot;当地人打当地人&ot;的企图他解释说:&ot;我们不能替越南人打赢这场战争;归根结底,越南人还得由自己来打赢战争&ot;
不久,尼克松于1969年6月8日在中途岛宣布:在当年8月底以前,从越南撤出25万名美军这是尼克松政府第一次宣布从越南撤军
尼克松宣布撤军的理由和依据是:&ot;战争的&39;美国化&39;破坏了越南人的土气;战争的长期化又破坏了美国人的士气&ot;
为尽快结束这场不得人心的战争,尼克松在军事上大力推行战争&ot;越南化&ot;的同时,在外交上频频向越南摇动橄榄枝,力促和谈重新启动
谈判之前,美越双方各自通过新闻媒体亮出了自己的主张
1969年5月8日,出席巴黎和谈的越南南方民族解放阵线代表团团长陈宝剑提出了&ot;十点建议&ot;这个建议的核心是,美国必须从越南南方撤出美军和其他外国军队,不提出任何条件;在越南南方的越南武装部队由越南各个方面自己解决;越南南方人民通过普选成立联合政府1969年5月14日,尼克松发表电视讲话,针对越南南方民族解放阵线的&ot;十点建议&ot;提出了&ot;八点方案&ot;的对案这个对案的核心是,一切&ot;非南越&ot;的部队撤出南越,就是把越南北方的军队同美国等外国军队等同起来,从越南南方&ot;共同撤退&ot;
美越双方作战多年,积怨很深,加之各自的谈判条件和要价相距甚远,因此,即将在巴黎举行的越美会谈并非是一件轻松的事为此,尼克松精心物色谈判专家,经过长时间的深思熟虑,他选中了哈佛大学的教授亨利基辛格博士
基辛格于1923年5月27日,出生于德国菲尔特一个犹太教师的家庭在纳粹执政的动荡年代中,亨利度过了他的童年和青年时代1933年希特勒上台后的头一个行动,就是解雇公立学校中的犹太教师,亨利的父亲路易只得在一家犹太职业中学任职三年以后这项工作也丢了因生活所迫,基辛格全家于1938年8月逃离德国,先是去伦敦,但不久就定居纽约9月,亨利在那里进入乔治&iddot;华盛顿中学,毕业后进入纽约市立学院学习,直到1943年2月应征加入美国陆军战争结束后,基辛格于1947年进人哈佛大学学习1950年,27岁的基辛格与安妮
弗莱谢尔结婚在获得博士学位后,他于1955年受聘设在纽约的对外关系协会担任一个研究小组的报告人在此期间,他完成了《核武器与对外政策》一书的撰写工作,从而一举成名,回到哈佛当上了欧洲研究中心副主任以后,他又被纳尔逊洛克菲勒看中,效力于洛克菲勒兄弟在洛克菲勒与尼克松竞选总统期间,基辛格是洛克菲勒竞选总统的得力助手整个1967年,基辛格都在为洛克菲勒就如何在1968年总统竞选中运用越南问题出谋划策在初选中,这位纽约州的州长把理查德尼克松描绘成一只不可救药的鹰,基辛格为此提供了不少攻击的一炮弹&ot;
让基辛格大出意外的是,尼克松竟不计前嫌,聘用他作总统的国家安全事务顾问,负责旨在结束越南战争的计划这一方面说明,尼克松的胸怀大度;另一方面也可以看出,尼克松是一个讲究实际的政治家新任总统选中基辛格,与其说是出于对他的信任,勿宁说是出于对他能力的了解
基辛格甚至在进入政府的最初几个月里,他那种智囊人物、秘密使者的形象便已露出端倪在共和党的高层人物中,能同他竞争的人寥寥无几唯一可以较量一下的要算是马撤米切尔了
基辛格一跃成为超级明星,米切尔公开地把他称为&ot;自命不凡的狂人&ot;基辛格却满不在乎,他干脆把这个评语转而当作一种恭维话来看待
越南问题是美外交难题的核心,基辛格和尼克松都决心让新政府免受林登约翰逊1966年以后所受的那种难熬,巴黎和谈必须取得明显进展,军队必须撤出,伤亡必须减少,盟国必须和好,国内&ot;和平运动&ot;必须平息与此同时,还必须让南越政府&ot;确信华盛顿在战争中仍支持它&ot;
被称为来无影去无踪、善于玩弄遁身术的基辛格,在越美和谈中,充当了一个极为重要的角色他的旋风式的穿梭往来,多方运筹,为解决越南问题可谓立下了&39;科马功劳&ot;
为了使陷于僵局的巴黎和平谈判有所进展,基辛格提出了&ot;双轨&ot;方式的新思路所谓&ot;双轨&ot;方式,就是在一条轨道上,河内和华盛顿将集中解决他们冲突的军事问题;在另一条轨道上,西贡和民族解放阵线将集中解决南越的政治问题等到两条轨道都达成了协议,就召开一次国际会议来&ot;拟订所达成的协议的保证和保障,包括建立维持和平的国际机构的问题&ot;
尔后,尼克松在越美谈判问题上采取了三个步骤:第一步,改变巴黎美国谈判代表团的阵容和职权,任命亨利卡伯特洛奇和曾在艾森豪威尔政府任职的纽约律师劳伦斯沃尔什取代民主党的艾夫里尔哈里曼和赛勒斯万斯,并按基辛格的&ot;双轨&ot;方针与越方谈判而作为军事问题的第一步,提出美国和北越军队&ot;共同撤出&ot;南越第二步,着眼于苏联这个东南亚&ot;和平的关键&ot;,通过基辛格与苏联驻美大使多勃雷宁的接触,开通白宫与克里姆林宫之间磋商的&ot;幕后途径&ot;第三步,也是最重要的一步,当洛奇在巴黎提出&ot;外国军队&ot;从南越&ot;共同撤出&ot;的新方案时,决定提出一个单方面把美军撤出越南的计划,并于1969年6月8日宣布单方面从越南撤出美军25万人
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