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第38章（第1页）

（绝密敏感信息生成者控制不可向国外透露）在2012财政年度，&ldo;棱镜&rdo;计划（美国-984w）通过增加工作量、加强信息收集和运作改善，扩展了其对国安局监控方面的影响力。下面是在2012财政年度&ldo;棱镜&rdo;计划取得的几项亮点成绩：

&ldo;棱镜&rdo;计划是国安局提交报告时引用最大的情报来源。在2012年，主要根据&ldo;棱镜&rdo;计划内容完成的报告数量在国安局列第一位，占到151（2011年是14）。以&ldo;棱镜&rdo;计划情报作为次要信息来源完成的报告占到134（2011年是119），同样位于前列

2012年&ldo;棱镜&rdo;计划情报形成的报告数量是24096个，比2011年增加27

2011年和2012年作为单一情报来源形成报告的比例是74

2012年总统在每天的情报通气会上引用&ldo;棱镜&rdo;计划情报的次数是1477次（是国安局各项计划引用最多的，占到18）；在2011年是1152次（占15，同样居于前列）

2012年提供的信息基本元素数量：4186（占所有信息需要的32）；单纯由&ldo;棱镜&rdo;计划完成的就有220种；截至2012年9月，选择的数量比例就上升了32，达到45406项

在skype的信息收集和处理方面取得巨大成功，实现了对高级目标的监控

能够监控的电子邮件域名从40个增加到22000个

这种祝贺性的公告并不足以让人信服棱镜计划只会带来改变这种说法，也让人难以相信硅谷方面对合作的否认。斯诺登泄密事件之后，《纽约时报》在报道有关&ldo;棱镜&rdo;计划时还提到了国安局与硅谷之间的大量秘密协议，这些协议使得国安局不受任何限制自由进入硅谷的网络科技公司的内部系统。《纽约时报》称：&ldo;当政府官员来到硅谷，要求世界上最大的互联网公司以更简便的方式将用户数据移交给他们用作秘密监控计划时，这些公司十分恼火。不过，最后很多公司都多多少少与国安局进行了合作。&rdo;

推特公司拒绝为政府提供便利。但是据有关知情人士透露，有些公司非常愿意这么做。他们与国家安全部门官员讨论如何提高技术手段可以在法律许可的范围内更有效、更安全地共享国外用户的个人数据资料。有些时候，他们会改变公司的电脑系统来完成任务。

《纽约时报》报道说这些协议&ldo;表明了政府与科技公司之间合作的复杂程度以及他们幕后交易的深度&rdo;。对于这些公司只向国安局提供合法帮助的说法，文章同时也予以了反驳：&ldo;尽管应海外情报监控法庭要求提交数据信息是合法的，但是为政府提供便利收集信息却不是合法的，这也就是为什么推特公司拒绝这样做的理由。&rdo;

这些互联网公司只向国安局提供法律要求的数据信息这种说法也是不成立的。因为如果要锁定并获取一名美国国民的通信信息，国安局仅需获得个人授权即可。要想获得美国本土外的任何一名非美国公民的通信数据是不需要任何特殊许可的，即使他（她）交流的对象是美国公民。同样地，政府依据对《爱国者法案》笼统宽泛的解读，没有对国安局大量的数据信息收集进行任何检查或者限制，这使得该法案的原作者听闻都不禁咋舌。

国安局和私企之间的密切合作也许在涉及微软公司的一些文件里得以最好的体现，文件表明微软公司积极地创造条件，帮助国安局从该公司旗下几个最常用的在线服务skydrive、skype和outlook上收集信息。

skydrive全球用户超过25亿，使用者可以在线存储文件，然后利用各种设备访问这些文件。微软公司的skydrive网站宣称：&ldo;我们相信，非常重要的一点在于你能控制哪些人可以接触你在线存储的数据。&rdo;然而正如国安局的一份文件详细描述的，微软公司花费了&ldo;数月时间&rdo;来研究如何让政府更轻松地利用这些数据：

机密敏感信息生成者控制不可向国外透露

（绝密敏感信息不可向国外透露）

微软网盘存储已经成为&ldo;棱镜&rdo;计划标准存储通信收集的一部分

作者姓名已隐匿2013-03-081500

（绝密敏感信息不可向国外透露）自2013年3月7日起，&ldo;棱镜&rdo;计划已经开始收集微软网盘存储的信息，用于海外情报监控方面的工作。这意味着分析师不再需要向特别行动小组提交申请，尽管许多分析师可能都了解这个程序。这种新的能力使得国安局可以更及时更全面地收集情报。这要归功于联邦调查局花费数月时间来与微软公司沟通以建立这种渠道。&ldo;云储存技术可以让用户通过多种方式储存利用他们的文件。这种功能还包括支持微软程序的免费网络应用程序，这样一来，用户即使手头的设备没安装微软办公软件也可以创建、编辑和查看各种办公文件。（来源：维基百科s314）

2011年底，微软公司收购了skype，该软件具有网络电话和聊天功能，在全球有多达6亿6300万人使用。微软公司向skype用户保证&ldo;skype承诺尊重您的隐私，并对您的个人资料、流量资料和通信内容予以保密&rdo;。可事实上政府获取这些数据非常容易。到2013年初，国安局系统内部诸多信息就表明他们对skype用户通信的监控程度取得了稳定进展：

（绝密敏感信息不可向国外透露）

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