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这就是张居正的宏愿,这就是我们今天所知道的那个伟大人物张居正。对他的宏愿冷笑的人,全是不值一提的猥琐小人和庸人。
严法为清丈保驾护航
然而,敌人不会因为你有为拯救苍生而舍弃身家性命、不惧非议的宏愿而自动自发为你让开一条路。清丈田亩所受到的阻力是巨大的,为实现宏愿,张居正所使用的办法既简单又有效,那就是严厉惩罚。
山西代王宗室用暴力手段阻挠清丈,张居正反应相当凌厉,立即要朱翊钧下诏废代王为庶人,同时给各处督抚、巡按下旨道:&ldo;清丈田亩时,只要有执违阻挠,无论他是皇族还是官宦,无论是军官还是百姓,都要从重处罚,绝不许留任何情面!&rdo;
不但对阻挠清丈的人严刑峻法,就是那些清丈不力的官员,张居正也是雷霆手段。河南获嘉知县张一心在别人清丈田亩时吃喝玩乐,当上级要他拿出清丈田亩数据时,他把旧的数据拱手呈上。他把张居正当成了瞎子,张居正就让他为自己的自作聪明付出代价:连降两级。
松江知府阎邦宁是知识性官僚,对经济问题从不感冒。别人在清丈田亩时,他却吟诗作赋。递送报告时,他拿出几首诗,讥讽清丈田亩给百姓带来的不安宁,张居正冷笑着将他撤职查办。
池州知府郭四维有一颗菩萨心肠,在清丈田亩过程中,一见有人跪下流泪,他就伤心欲绝,所以他积极不作为,张居正将其撤职。
最搞笑的是安庆知府叶梦熊。叶梦熊在安庆清丈田亩,富绅们和他喝酒,哭诉生活的艰辛。叶梦熊出身豪门世家,理解他们的苦衷,所以清丈田亩时极为马虎。抚台孙光佑见叶梦熊态度不积极,严厉命令他认真清丈。叶梦熊伸着懒腰,拿普通百姓说事:&ldo;安庆大多是低湿地带,冬旱夏涝,如果我遵从抚台大人的意旨去办,岂不是去为祸百姓吗?&rdo;
孙光佑把文档狠狠摔到桌上:&ldo;看看你清丈的狗屎,明明是农田,你非说成是不能耕种的山坡湖荡!&rdo;
叶梦熊针锋相对:&ldo;这明明就是不能耕种的山坡湖荡,你怎么就能说成是农田?&rdo;
孙光佑懒得和他理论,上报张居正。
张居正下令:叶梦熊眼神不济,罚薪三个月。
随着清丈的逐步稳定,斐然成绩水落石出。清丈后的地方,田亩的数字和所有权都有了主人,税粮负担不均的状况得到改善。张居正和张学颜又商议出把田亩分为三等的计划,上等为有水源的肥沃土地,中等为瘠田薄田,下等为无水源的高旱土地。收税时,也按照等级的不同而收取相应高低不等的钱。
在严厉惩罚为清丈田亩保驾护航下,张居正的计划得以完成。张学颜总结说,由于大多数官吏能够奉公守法,严格执行有关清丈的规定,清丈基本上达到了&ldo;民不加赋&rdo;而增加财政收入的目的。
一条鞭法
提张居正,无论如何都绕不开&ldo;一条鞭法&rdo;。这到底是个什么东西,下面我们就来大致了解它。
一条鞭法又称为条编法,是张居正推行的税收制度。
这件事要从明朝初年说起。明政府的赋役制度是建立在&ldo;丁有役,田有租&rdo;基础之上的。简单来说,只要你是人,就必须要免费为政府服役,你有田,就必须要交一部分粮食。
先说田租,明朝初年,田租的收取是十斗收一斗。但国有土地和民田还不同,租种国有土地比租种民田的税高。这是因为租种国有土地,国家会免费给你农具和耕牛。
后来国家偷懒,不给租种者农具和耕牛,收的税却一如从前。国有耕地占全国耕地极大的比例,许多人租不到民田,只好租国有土地,沉重的税收让他们痛苦不堪。尤其是江南地区,租种国有土地的赋税比其他地方更高。为解决这种困境,江南很多地方官采取措施,削减国有土地赋税的实际征收量,增加民田赋税的实际征收量,这就叫平均田赋,同时推行部分田赋折为银两征收的措施。至少表面看,田赋没有问题,问题出在徭役上。
明朝初年,人人都要为政府提供免费服务,这种服务包括衙门的皂隶、门子、厨子、狱卒等等,而且每年必要有一次乃至数次。问题是,如果你去免费给政府劳动了,你就不能种地,到时候会活活饿死。所以很多穷苦百姓都逃亡,这显然是不安定因素。
张居正推行的一条鞭法的内容就是:把一个州县的赋役,量地计丁,丁粮全部交官。一年中所需的力役,由官府招募,并付给工食费用。其他杂税等也与税粮合为一条,计亩征银,由官府折办。
举个例子,比如有一家五口,有田一亩,他每年应该交田赋十分之一的亩产量给政府。但他家有三个男人每年要服役一次,政府会提前估算他们服役的工作工资,然后把工资计到田赋中,最后一次性交齐。
这是个很好的税收政策,遗憾的是,直到张居正去世,一条鞭法也未在全国范围内普及。只是在南方一部分地区、京城附近以及山东取得良好效果。
然而正是这个大名鼎鼎却根本没有成效的一条鞭法,让并不熟悉张居正的我们知道了张居正。
第四章与天下公知战
导火索:施观民
1579年春节刚过,整个帝国沉浸在繁华热闹的喜庆中,一道奏疏从江苏常州悄无声息地进了北京城。这道奏疏是封控告信,控告的对象是常州知府施观民。控告信指出,施观民在常州搜刮民财创建了龙城书院,请求政府制裁他。
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