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夜郎是贵州西部地区几十个部落国家中规模最大的一个国家。夜郎往西,在云南东部滇池一带,分布着几十个有君长的部落,其中滇最大。在滇的北面,今四川西南部一带,在分布其中的几十个部落中,邛都(今四川西昌)最大。夜郎、滇、邛都等部落多属濮族,人民多从事农业耕作,建筑了一定规模的城镇,过着定居生活。
在滇的西面,今云南中部地区(今云南云龙),方圆数千里,多属羌族。人民逐水草而居,过着游牧生活。
早在秦国的时候,中原势力已经发展到西南夷,秦朝曾派军队开通了从宜宾到昭通的&ldo;五尺道&rdo;,并派遣官吏对附近各部落进行统治。汉朝初年,中央政权放弃了对西南地区的统治,但西南各部落仍然同中原地区保持着一定的经济文化联系。汉人从西南夷购买马匹、牛和奴隶,巴蜀的铁器和其他商品也进入到西南夷中,有的还将商品经由夜郎国境内的柯江(今北盘江)转贩到南越地区。
建元六年(公元前135年)秋,王恢平定东越动乱之后,派番阳县令唐蒙去向南越王说明进军意图。南越人让唐蒙吃蜀地所产的枸酱,唐蒙问是从什么地方来的。南越人说:&ldo;是从西北方向的柯江运来的。柯江宽几里,从番禺城近旁流过。&rdo;唐蒙回到长安,又询问蜀地的商人。商人说:&ldo;只有蜀地出产枸酱,许多人私自带着它出境去卖给夜郎。夜郎靠近柯江,柯江宽一百多步,行船没有问题。南越国利用金钱和价值较高的物品吸引夜郎,达到支配它的目的。南越国在这一地区的影响一直扩展到桐师人住的地区。但是,南越国最终也无法征服这一地区。&rdo;
汉武帝元光五年(公元前130年)正月,唐蒙向武帝上书说:&ldo;南越王使用只有皇帝才能用的宫殿、礼仪,占据着东西长达万余里的地盘,名义上是朝廷的外臣,实际上是一国之君。现在如果从长沙国、豫章郡出兵征讨南越,水路大多断绝,难以通行。我听说夜郎的军队总计有十几万人,假如我军乘船顺柯江而下,出其不意地发起攻击,一定能够打败南越。这是制服南越的一条奇计。只要利用汉朝的强威,再加上巴、蜀两地富裕的经济力量,那么,打通夜郎的道路,在那儿设置官吏实行统治,是很容易做到的。&rdo;武帝批准了唐蒙的建议。
于是,武帝任命唐蒙为中郎将,率领士兵一千人和运输粮食衣物的民夫一万多人,经过巴蜀两郡及关进入夜郎境内,见到夜郎侯多同,并告知汉朝的严威圣德,约定由朝廷在当地任命官吏,并让多同的儿子担任县令。夜郎附近小城邑的人都喜欢汉朝的绫罗绸缎,他们认为中原离当地路途遥远,道路艰险,汉朝不可能征服这片地区。于是就暂时表示服从唐蒙的约定。唐蒙返京奏报,武帝就在这一地区设犍为郡,征发巴、蜀两郡的士卒修筑道路,从道指向柯江,修路的人有几万人,唐蒙等人用&ldo;军兴法&rdo;诛杀逃亡士卒的头目,巴、蜀百姓极度惊恐,父老忧患。武帝得知此事,又派司马相如为郎中将,前去责备唐蒙,让百姓知道皇帝的恩德,以安定人心。
司马相如到了巴蜀以后,对当地的百姓说:&ldo;皇上派中郎将唐蒙出使西南夷,是为了让边境地区的人民臣服于中央政权,施德政使当地百姓过上安定的生活。但是中郎将唐蒙启用&lso;军兴法&rso;,使百姓惊恐不安,父老忧患;他又命令沿途郡县转运粮食,扰乱百姓,这一切都违背了皇上的旨意。&rdo;然后,司马相如回到京城向汉武帝汇报处置情况。
当时,巴、蜀等四郡正在凿山劈石,修筑连接西南夷的通道,以便把中原地区的粮饷运进来。过了几年,道路仍没有开通,修路的士兵疲惫饥饿、遭受炎热潮湿折磨而死的人很多。西南夷少数民族多次聚众反叛,汉朝集结军队远赴千里征伐,军费开支以万万计,却没有收到平叛的效果。元光五年(公元前130年)夏,武帝对此很是担忧,下诏派公孙弘前去视察情况。公孙弘返京奏报情况,极力诋毁开通西南夷的作用,武帝没听从他的意见。
这时,邛人和人的部落酋长听说南夷与汉朝结交,得到很多赏赐,于是,他们也自愿归顺汉朝,成了汉统治下的臣民,他们请求朝廷按照统治南夷的模式,在部落任命官吏进行统辖。武帝询问司马相如,相如说:&ldo;邛、、冉都靠近蜀郡,道路也容易开通。秦朝时曾经开通,设置过郡县,到汉朝建国才废掉。现在如果真能再次开通,在那里设置郡县,将胜过南夷地区。&rdo;汉武帝认为他说得对,就任命司马相如为中郎将,持皇帝的符节出使西夷。相如和副使王然于等人乘坐驿车,利用巴蜀两郡的官府财物贿赂西夷;邛、、冉、斯榆各部族的酋长,都请求做汉朝直接统治下的臣民。司马相如和众部落酋长达成协议,废除了原来阻碍中原地区和西南相通的边关。新设立的边关向外扩展,西部到达沫水、若水,南至柯江为界,开通了零关道,在孙水上架桥接连邛都,在这一地区设立了一个都尉、十多个县,隶属于蜀郡。武帝很高兴,继续开通西南夷。元朔三年(公元前126年)冬,正当北筑朔方、东置沧海时,蜀地长辈及有权威的人又广泛传播联系西南夷有害无益的言论,建议罢除通西南夷。朝廷中也是反对声不绝,御史大夫公孙弘等认为,西南夷与朔方、沧海都是无用之地,白白使中原地区耗费财物,百姓困扰忧患,应该停止同西南夷的来往。汉武帝命幸臣朱买臣同公孙弘辩论,朱买臣极力陈辩朔方给朝廷带来的好处,连发对策十章,而公孙弘难以反驳。公孙弘退而主张罢沧海郡,停止通西南夷事务,以便专力对付匈奴。于是,春罢沧海郡,秋罢西夷事务,仅置南夷、夜郎一都尉,令犍为郡筑城自保。
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