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文帝采纳晁错的意见,传令天下:百姓输送粮食到边境地区,依据输送粮食的多少,分别授给高低不等的爵位。
晁错又上奏说:&ldo;陛下下诏,让天下人输送粮食去边塞,并授给爵位,这是对百姓的很大恩德。我担心边塞驻军的粮食不够,所以让天下屯粮大量输入边塞地区。如果边塞屯粮足够使用五年,就可以让老百姓向内地各郡县输送粮食了;如果内地郡县积粮足够使用一年以上,就可以随时下诏书,免收农民的赋税了。这样的话,陛下的恩泽遍及天下万民,百姓就会更积极地投身于农耕生产,天下就会十分富庶安乐了。&rdo;
文帝又采纳了他的建议,下诏说:&ldo;引导百姓的正确方法是让他们从事农耕生产。朕亲自率领天下百姓务农耕种,到现在已有十年了,但荒地的开垦没有增加,一年收成不好,百姓就有饥饿之色。这是因为从事农耕的人还不够,而官吏并没有重视发展农业。朕屡次颁下诏书,每年都鼓励百姓耕种,至今未见成效,这是官吏没有认真地执行诏令去勉励百姓,向他们解释清楚农耕生产的重要意义。况且朕的农民生活艰苦,而官吏并不去关心他们、照顾他们,又怎么能勉励他们从事农业呢?今年只向农民征收税的一半。&rdo;
汉文帝十三年(公元前167年)二月,文帝下诏说:&ldo;朕亲自率领天下臣民进行农耕以供应宗庙祭祀的粮食,皇后亲自采桑、养蚕以供应祭祀用的祭服。请相关部门制定有关此事的礼仪!&rdo;
8缇萦赎父
汉文帝十三年(公元前167年),文帝下令废除肉刑,之所以颁布这个法令,是因为一段感人的故事。
&ldo;三王德弥薄,惟后用肉刑。太仓令有罪,就递长安城。自恨身无子,困急独茕茕。小女痛父言,死者不可生。上书诣阙下,思古歌鸡鸣。忧心摧折裂,晨风扬激声。圣汉孝文帝,恻然感至情。百男何愦愦,不如一缇萦!&rdo;班固的这首叙事诗充满了感情,讲述了少女缇萦以身赎父,感动汉文帝废除肉刑的故事。
陶仓西汉
西汉前期当权者为改变秦朝的急暴统治,实行&ldo;无为而治&rdo;、&ldo;与民休息&rdo;的政策,促进了生产的恢复和发展,这件陶仓是当时社会经济得到恢复和发展的一种象征。
淳于意,齐国临淄人,曾为齐国太仓长,故又被称为太仓公。他年少时即喜好医术,高后八年(公元前180年),曾拜郡阳庆为师,阳庆年岁已老,又没有子嗣,因此对淳于意毫无保留,将各种秘方医术全传给了他。淳于意三年出师以后,广游各诸侯国。
(1)缇萦上书
汉文帝十三年(公元前167年),有人上书告了淳于意的状,淳于意被官府抓了起来。官府要押解他去长安,他的五个女儿都跟在后边哭,淳于意很恼怒,骂道:&ldo;生孩子也不生个男的,关键时刻一个也没用!&rdo;父亲的话使小女儿缇萦听了非常伤心,就跟着淳于意到了长安,并上书汉文帝说:&ldo;我的父亲是一个廉洁公正的官吏,如今要遭刑法,是因为犯了法。我感到很痛心的是人死了不可能再生,使用刑法对他也就没有什么用了,虽然想改过自新,也没有机会了。因此,我愿意做个宫婢来赎父亲的刑罪,使他能有改过自新的机会。&rdo;汉文帝见到这个上书后,被缇萦的孝行所感动,赦免了淳于意的刑罪,并下令废除肉刑。
秦代的刑法比西汉严厉,汉统治者认为秦法太严是秦亡国的一个重要原因,因此刘邦灭秦之后,首先就废除秦朝的严刑厉法,重新制定汉朝的法律。刘邦一入关,即约法三章:&ldo;杀人者死,伤人及盗抵罪。&rdo;但由于三章之法太过简单,几年后,秦法中可用的部分被萧何拿出来,并加增补,作律九章。惠帝、高后时期,萧何、曹参先后为相,倡导不用刑罪,而采用与民休息的黄老政策。汉文帝即位后,德政进一步推开,其时,主要的将相还大多是开国功臣,这些人对秦亡的教训记忆犹新,都倡导无为而治,力主宽厚,于是&ldo;吏安其官,民乐其业,蓄积岁增,户口息,风流笃厚,禁罔疏阔&rdo;。文帝还任命张释之为廷尉,各种刑罪都从轻发落,很少用各种刑罚。
汉文帝看了缇萦以身赎父的上书后,下令说:&ldo;今虽有黥、劓、刖三种肉刑,但仍然有人以身试法,这到底为什么呢?并不是我的德行少,而是没有很好地教导啊!我感到很惭愧。训导不好,百姓才会犯罪,《诗经》上说&lso;开明宽厚的君主是爱护百姓的父母,现在有人犯了罪,还未对其教化就用上了刑罚,即使他们想改过自新、弃恶从善,也没办法了。我很怜悯他们。用了肉刑之后,人的肢体残废,体无完肤,再也长不起来了,肉刑如此地使人痛苦,这怎么能体现官为父母的本意呢?要废除肉刑,刑罚要用别的方法来代替。只要罪人不逃跑,服够刑期就可免为庶人,要把这一条写进法律里去。&rdo;
根据文帝的旨意,丞相张苍、御史大夫冯敬改定了一套律法,基本上都比原先的刑罚轻了些,如原要割鼻子的,现在只打三百下;原来应该斩去脚趾的,打五百下;原应刺面的,改为去做苦工,等等。
文帝被缇萦的孝心所感动,因此,下诏废止除宫刑以外的所有肉刑。其实,减省刑罚是惠帝以来的一个趋势,顺应这一趋势的结果就是文帝废除肉刑。但是,文帝是以竹板笞打代替肉刑,犯人往往经这几百板子,非死即伤。所以当时就有人说:&ldo;文帝的这一决定是徒有轻刑之名,致人死伤却成了这样做的客观结果。&rdo;当然这应该不是文帝的初衷。
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