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二一五 工作会议（第2页）

“再者，官府还可以就各种便民、利民之工程进行招标，只有登记在册的商家可以与标。”

标的一词古已有之。对于儒生而言，大会射时竟“标的”是传统文化。用来作为工程的代名词，非但新鲜，也不失形象。

在场众人头回听到“招标”之说，也能立时明白其中含义。不由佩服郑知县的炼字功夫。

“这个更加诱人了。”衷贞吉抚须赞道：“如此不怕他们不来登记。”

官府每年都要进行基础建设工程，尤其是江南，最重要的就是疏浚航道，否则直接影响百姓日用和漕粮发解。

这些工程的成本谁出呢？理论上是官府出。然而苏松两府的税赋是天下最重的。虽然地方富裕，但是收不上税，官府也没钱兴办工程。

于是就靠地方乡绅捐献了。

地方乡绅对于集资建个义仓，疏通航道，修桥铺路也是十分支持。并不全是因为官府的压迫，同样也有一份乡梓之情和责任感蕴育其中。为自己家乡有钱出钱有力出力。这在大部分历史阶段都是一种常态。

有钱人虽然不乐意缴税纳粮，但是造福乡梓，他们却很乐见。一方面能够积德，换来好名声；另一方面自己也是受益人，花的银子能看到效果。

官府在这里就承担起了一个组织者的角色。

只有登记的工商业者才能做这些工程，等于直接卡掉了下面经办人员捞取好处的渠道。这种人往往是县衙的某房书吏，或是某家势家大户的某位管家、管事。堂上这些君子们，并不会关心这些人的利益。

至于这些既得利益者如何应对自己面临的危机，那就是仁者见仁智者见智了。有魄力的大可自己起个社，进行登记；只会蝇营狗苟在暗处揩油的，活该被市场淘汰。

“有了登记，就可以查其账目，要求按照账目结余缴纳工商税了。”郑岳道。

衷贞吉微微颌首，并不相信会多收多少税来，却决定将这些工商税归入粮税之中，考成的时候自然就好看多了。

“赋役也可以折银并入其中。”郑岳又道：“如此就不担心逃籍之民了。”

众官员望向郑岳的目光登时充满了仰慕。

苏松因为承担了天下重赋，百姓逃籍、诡寄已经成了潮流。他们之所以愿意把土地家产投入权贵之门，而且还是跪求苦求人家收下，就是因为赋税太重。其中税还能忍受，而赋役则无法忍受。

“如此一来，怕又没人肯来登记注册了。”衷贞吉心又跌落下来。

“按照匠班银算，一个人也就四钱五分，只要工程足够多，这点银子不算什么。”郑岳说着，心中暗道：我那学生还真是心思缜密，知府要问什么，有什么顾虑，竟然被他算得一清二楚，全都做了腹稿，果然是有几分天赋之才。

衷贞吉再没有疑问，总觉得就算这事失败，也不会有什么损失，便道：“由此便请华亭、上海二县择机试行，待有了眉目，本府再上报南北六部。”

郑岳出了公廨，只觉得天气晴朗，心中舒爽。这回在知府面前着实长了一回脸，若是能够将这事办好，考个卓异是绝对不会有问题的了。（未完待续。）

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