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一这不比君主立宪更先进（第2页）

内阁实行首辅负责制，各部、各署实行尚书、侍郎负责制。

内阁首辅及六部尚书、侍郎皆由每年一度的天下国民大朝会上推举出候选人，或遇紧急情况则在朝堂之上廷推出候选人，最终再由皇帝任命，对皇帝与整个朝廷（即大明这个国家）负责，受皇帝及有司监督。

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正四品及下官员的任免，由吏部走正常程序，依法办行。

从三品及以上高官的任职资格有硬性规定，至少要有两年县级、两年府级、三年省级的优秀治政经历。

且从政年限不得低于十年，年龄不得低于四十周岁、高于六十周岁，特别优秀的可以适当放宽年限到不得低于三十七周岁、高于六十五周岁。

此等从三品及以上高官，按照一届五年，两届十年来算，最多可任三届。

也就是说内阁首辅、次辅、阁员的最大致仕年龄是八十岁。

换言之，当一个三品大员年龄超过六十五周岁之后，就失去了入阁的资格。

所谓首辅负责制，即首辅全面领导内阁的工作，首辅代表内阁对皇帝及整个朝廷负责。

次辅、阁员协助首辅工作，并对其负责。

内阁工作中的重大问题，首辅具有最后决策权。

首辅有权向皇帝及天下国民大朝会提出次辅、阁员的任免人选，但无权决定谁去谁留，即首辅手里没有人事权。

内阁发布的决定、命令和行政法规，以及向皇帝及皇极殿天下国民大朝会提出的议案、任免四品及以下品级的官员，须由首辅签署才具效力。

内阁会议分为“御前内阁会议”、“内阁集议”、“内阁紧急会议”，皆由首辅召集和主持。

内阁工作中的重大问题，必须经御前内阁会议或内阁集议讨论决定，这一过程叫“内阁决议”。

“御前内阁会议”由首辅带领内阁全体成员在文华殿召开，皇帝以大明最高统治者的身份列席会议，一般讨论朝廷行政上的重大问题或涉及众多衙门的重大事项，通常每两个月或每季度召开一次。

“内阁集议”由首辅、次辅、内阁秘书丞与相关阁员组成，一般讨论内阁工作中的重要事项，讨论提请皇帝或大朝会的议案，内阁准备发布的行政法规，各部署、各地方衙门请示内阁的重大事项等，通常每月召开一次。

“内阁紧急临时会议”由皇帝、首辅、次辅、阁员、内阁司丞组成，一般讨论内阁工作、朝廷的紧急事项。

“对于殷王世子所说，谁有不同意见？”

朱高煦抬手示意殷王世子坐下，然后扫视大讲堂内的众人，高声问道。

他这一声，中气十足，完全不像是九十多岁的老人。

“老师，学生有话说！”

一名身形偏胖的少年藩王举手道。

朱高煦点头道：“讲。”

“老师、各位同学，学生沃洲墨王世子朱祁铁有礼了。”

朱祁铁拱手向朱高煦与众学生行礼，然后道：“自两汉以后，历朝历代皆有大朝会之制，而把大朝会制度作为我大明的核心政治制度是不恰当的。”

他紧张的咽了一口唾沫，又接着补充道：“省国并行制在永乐年间成为定制，大都督府与内阁之制，在乾熙初期便成定制，宪典制形成于乾熙中期，成型定制于乾熙后期。”

“但贤民院之制，只是在乾熙后期形成雏形，直到五年前兴德皇帝陛下颁布《大明贤民令》才成为定制。”

“所以，学生认为，我大明的核心政治制度应该是省国并行制、宪典制、督府制、内阁制，大朝制与贤院制不算。”

贤院制，即大明贤民院制度，这一制度依附于皇极殿天下国民大朝会而生。

皇极殿天下国民大朝会，简称大朝会，殷王世子朱祁铜与墨王世子朱祁铁口中的“大朝制”指的就是这一制度。

大朝会是大明的最高权力机构，由皇帝召集内阁、大都督府等中枢各级核心官衙的主要官员，以及地方上所有的省级、府级、县级主官和少数的乡级主官，在皇极殿举行的万人大会，每年举行一次。

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