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第三百四十五章 杀气（第1页）

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“易安，陛下新登基不久，如此，天下熙熙攘攘，未必妥也。”薛居正说道。

如果拿下节度使，也许还有点容易，但再执行宋九的政策，禁兵反感，就可能引起更多的变故。

“薛公，非也，契丹有诸多部族，为何能迅速调节大军？翰鲁朵也！”宋九道。

耶律贤当了皇帝后，拥护他的汉官高勋封为南枢密使，加拜秦王，韩家的韩德让先为上京留守，后为南京留守，拜燕王，实际等于将南大门交给了韩德让。

随着这个变化，一系列的典章制度与军队制度也渐渐成熟，那就是南北面制，北面称国制，是契丹人的，南面称汉制，给汉人预备的，又在北面官当中再分南北枢密院，是全国最高系统，军政财权一把抓，又分北南宰相府，由皇族后族成员主管，这个是荣职，只有“佐理朝政”之权，北南大王院，相当于各族的大管家，北南宣徽院，类似工部，大惕隐司，掌管皇族政教事务，夷离毕院，刑部，敌烈麻都司，礼部，大林牙院，翰林院。

南面官与北面官差不多，区别就是用的是汉人官职，多与唐制差不多，另外就是只能管理幽云汉人地区，北契丹人可以担任南面官，可汉人想登北面系统的大门很难。

这就是最早的“一国两制”。

另外就是宋九所说的翰鲁朵制，这个成立时间很早，汉语译过来就是帐幕之意。早在阿保机时就从全国海选出来精锐兵士，组成了皇帝亲卫队。与皇帝形影不离，这就是翰鲁朵，随后每一任皇帝都会组成一支翰鲁朵。

翰鲁朵入则居守，出则扈从，若是皇帝死了，他们又作为遗产由下一任皇帝继承。

平时他们在契丹划出的地盘放牧，自给自足，因此不需要国家来担负费用。出战时契丹也不出军饷。来自何处，靠他们抢去，所抢来的全部属于他们自己的。

这是在唐朝府兵制上延伸出来的产物，但宋朝不能执行它。原因很简单，宋九也说过，打巴蜀南汉南唐，兵士积极。是因为有财富可供兵士掳掠，但打契丹，能抢到什么？然而契丹开战，那怕是平灭各部族叛乱，也能得到牛羊奴隶，更不用说是对付汉人了。

正是这种古怪的制度。又因为他们聚在一起，契丹轻易的不需任何费用，得养十万大军，到开战时又能迅速将十万大军聚集在一起。

宋九说出翰鲁朵，几人终于沉默。

契丹有契丹养军队的办法。宋朝有宋朝养军队的办法，赵匡胤将禁兵一起放在城中养。无非就是将大军控制在朝廷手中，而非是在地方，以免叛乱产生，可是成本太高了。

因此宋九借鉴了唐朝府兵制，藩镇养兵制，契丹翰鲁朵，宋朝禁兵制，想出这种新的养兵制度。

大家都在改，为什么到了赵匡义手中不能改革？

而且宋九所说也不能不重视，刚才的军妓也让几人感到震憾，连妻子都在卖身，这样如何让士兵愿意奋死作战？

宋九提起这个翰鲁朵，终于让他提议得到通过，赵匡义诏书，从开封、郑州、洛阳、孟州、滑州、宋州等京畿周边地区十二个州府划出五万缗耕地，作为禁军的永久性屯田，将禁兵由城内向城外转移。

但实际执行下去，还是引起无穷的麻烦。

为了高昂的退伍费用与抚恤赏赐费用，三司官员不高兴，群臣反对。

然而没有它们，大多数兵士不愿离开京城，那么会直接导致禁兵哗变。

到了下面，又因为屯田与百姓产生了诸多争执，还有许多将领贪没屯田所得，或者变相地额外占有耕地，租佃给百姓耕种谋利。

花了一年多时间，才勉强将城中的四分之一禁兵迁于郊外。

这也在宋九意料之中，权当是在江州折腾了一回。宋九此举着眼的不是现在，而是未来。

而且在他的建议下，各边防将领权利得以明确保留，只要不改变，那么北宋以后再也不会出现文人领兵，太监挂帅的情况。

除了这一条，在其他方面，宋九还是赢得了广大士大夫交口称赞。做事细心，为人低调谦虚，有耐心，提拨后进，考虑全面，仁政爱民，也懂经营之道。这一年多来，在宋九处理下，国家财政越来越健康，至少做为一个参知政事，当之无愧。

……

宋九看着奏折，范昱上书说钱氏据两浙八十年，外厚贡献，内事奢僭，地狭民众，赋敛苛暴，鸡鱼卵菜，纤悉收取，斗升之逋，罪至鞭背，少者数十，多者至五百馀，讫于国除，民苦其政，请朝廷罢除之。

宋九在后面批注，汝心意佳，然勿多言，否失之磊落也。

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