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崇祯十七年,崇祯主要精力放在确立尧舜体制上,在此同时也对天下整体工作进行了适当的调整。
崇祯调整的主要内容是军事和贸易方面,方式是确定原则或立法。
在军事上,还对一些高层人员进行了调整。东部地区,北京的将军和南京在将军继续留用,只不过互调。
原北京的将军卢象升调整到南京。一来是因为将军在一个地方久了不太好,需要轮换,二来是因为卢象升比较刚正,南方省份经过洪承畴与各路人马斗智后,换一个比较直一点的人统军也有必须。
相应的洪承畴调到北京,镇守北方各地。洪承畴的思维比较开阔,对处理北方少数民族的事灵活。
颜毅敏对洪盛畴总是带有不信任之感,其原因也只是另一时空中的洪承畴被俘后投降清朝并引清兵入关。
清兵原先只有皇太极有占领黄河流域的决心,其它人都认为进入关中的可能性不大,只能进入关中抢劫一些物资,经洪承畴讲解了方法步骤后,许多清将才树立了打进中原的信心。
崇祯认为洪承畴在明朝时还是没有什么逾越之事,还是忠心耿耿,是可用人才,被俘后变节,那是被俘以后的事。
当时需要用的人多,如果把可使用的人限制在“李玉和”和“许云锋”之类的坚定者之中,那就不够人才用,“王连举”和“甫志高”之类的人也可有条件的使用,问题是不让其暴露或被捕,被捕后就只能当弃子或应采取被捕后的善后工作。
洪承畴管理一段时间的北方军事,还是可以的,也不用过多的担心。
林寒军不再在蒙古部落之间驻扎,而是分散到各省,成为了种子部队,林寒自己也到了贝西省镇守。
这几年,北方许多新军都骑兵化,骑兵巡逻与步兵驻扎相结合,北方人烟较少的地方修了纵横道路,也有了较好的管理,洪承畴对纵横道路的巡逻和管理还是在行。
李自成在西京遇到了困难,到崇祯十六年底就向崇祯表示,想辞去西京镇守之职。李自成懂军事,懂建筑,懂民政,能力较全面,但对生产则思考得少,也不很在行。
李自成一直以来,注重练武,很少从事农牧生产。在贝东省或贝西省时,也主要是带领原先的民工队修建城堡,修路,物资运输调度,处理好原先当地各民族的关系,倒也称职。到了西京伊犁,则事务多得多,许多事情都要汇集到西京。
在军事上,配合各省各军在围困或围剿准噶尔部的行动中,也处理得较好,一些对前线的物资调度也办得不错,但有些生产问题则处理不太好,原先信王体系发展起来的商人和生产者,则对李自成处理不当的事表示不满,并反馈到信息部门,特别是一些少数民族首领,更是耿直,一旦处理不太好,就骂人,有时甚至还要动武。对于种种冲突,李自成自己也感到疲惫,所以想转职。
另一时空中的李自成也不适合为政天下,只可当一个造反者,李自成想了许多生存下去,继续造反的问题,也处理好了与张献忠等人和与官府的问题,但没有处理好与自己手下的将领问题,也没有想到加入满清等外部力量后的局势。农民军入北京后的所做所为,是李自成平时纵容下的结果,李自成当时也认为那些行为会败坏新朝的名声信誉,但制上不了。
现在的李自成也遇到了类似的自己不熟,思考得很少的问题,自己难以处理,好在现在的李自成手下没有那么多将领,有几个手下也完全听自己的,原先的李自成也只想个西王,不想与彼崇祯争天下,现在的李自成也只想求一场富贵,并不想争取更高的位置。
崇祯同意了李自成的辞职,推荐李自成到云南,管理一省的事务,煅练一下,学点新知识,管理一省的事务也许能行。
西京镇守缺人,首先还是西部地区调整。袁崇涣要管理好吴姓和祖姓军官团体,还要监视满族军队的动向,不宜轻易变动。
孙传庭原先打下了伊犁地区,与各民族的上层也熟悉,西部边界暂时无战事,接任军事上的西京镇守倒是合适。孙传庭回到西京伊犁,西部边界,哈萨克人中的小玉兹故地也不能无人指挥,于是启用在哈吐省的杨令,由杨令接管边境防守。
当时还确定了一些一般军事管理原则。
宋朝的兵无常将,将无常兵制度,也不是毫无意义,只是做得太极端了。几百人的营以下的单位,可以固定编制,官兵一体,有利于形成战斗力。营以下的战斗单位是所有正式军队都可存在的固定组织,不需要特批准。营可以合成旅,一个旅保存长久的固定编制则需要特批。
卢象升带的天象军,在太平后,只允许保留一个旅的固定编制,其他人员编入野战军或地方军。天象军缩编成天象旅,则尽量保留最精锐的人员,也转化为拥有最先进武器的部队。卢象升调到南京时,也可带到南京。
同样秦军也缩编为秦军旅,其他人员编入普通军队。
洪承畴原先没有组建特殊的军队,但有个亲兵营。
辽东军已经到了鄂毕河沿线,原先以吴襄和祖大寿两个师长带领的两个师为主力,现在师以上的军官都不能长期任职责,吴襄和祖大帮都以年老需要休息为理由,到了北京当了休闲将军。吴三桂原先是旅长,本希望升为师长、军长。但太平时期,除了统帅外,一般就只有旅长,吴三桂也只得在旅长位多担当一段时间,最多出任一下代师长之职。其它旅也是吴祖两姓的军官多,但袁崇涣驾驭得了,现在指挥多个旅感到更顺手。
新大明的军队都是走精兵路线,兵不多,但都十分精锐。
现在有情报系统,象原先左良玉那种军纪太差,乱民扰民的军队当定不能存在,也发展不起来,现在最大的军事团队也只是旅,任何军队都不可能发展到几万都而不知,满族军队都服从了朝庭,其它军队就再也不可能出现军阀现象,天下军队都由朝庭调遣。
满族军队,进一步缩减,一万的戍边部队,五千的守卫部队,马匹一万匹。其他人员为地方军,不算军队编制。不算军队编制就没有军队体制下的供给,也预示着满族人更多的人转向农牧生产,自己养活自己。
布哈拉等国原先的军队,也相当于维护治安的地方军,都是原先的武器标准,在开拓市场,清匪护路的大朝流中,有些土匪一时难以剿灭,还需要请大明的热武器的精锐部队入境参与清剿。
除了军事外,贸易和经济问题也是重点问题。
经济上,主要是由监察院公布一些经济政策。农牧上,主要是公布最高税收标准,农牧税收,地方官口说的不算,需要监察院公布的才是执行标准,当然不同地方有不同的标准,都是限量,实质上是告诉天下人,不能再横征暴敛。商税则是确定原则,照章收税,并划分朝庭与地方的分配比例。
不能随意收税,那个地区的政府也没有随意发动战争的实力,只是当好家,过好日了。天下太平了,以前挨鞭了也要加入部落的牧民,出在可能不加入部落也能活下去,自然是想些怎样样过得更好的方式方法了。
崇祯就是要奠定一个较好的基础,让尧舜管理体制,更好的运行。
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