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有了万历皇帝送来的十万两银子,钟化民的赈灾工作确实好做多了。
这十万两银子,钟化民从中取了部分银两用来赈济了受灾的宗室。这些可怜的宗室们得到了万历皇帝送来的赈济银子后,个个都是千恩万谢的。口称皇恩浩荡。
但其实,钟化民也并又没有多给他们多少。毕竟,灾区受苦受难的人这么多,真的把天平侧重到了这些宗室身上,那这灾就不要赈了。
所以,最后经过深思熟虑之后,钟化民决定只给这些受灾的宗室们一人双份的赈济补给,这双份的赈济补给谈不上多,但也不算少。至少也算是让身为宗室的他们体面了一些。
余下的银子,钟化民就全拿来赈济给那些真正有需要的百姓了。
钟化民用这些银子加上他手中还剩下的银子,准备赎回一些被生活所迫卖身为奴的可怜灾民。
虽然,明朝是明令禁止人口买卖的。但是每逢大灾之年,总是会有过不下去的老百姓们被迫的卖儿卖女,甚至连自身都要卖掉,才能换来一丝活下去的希望。朝廷虽然也知道这种事情的存在,但是最终还是会选择睁一只眼闭一只眼,毕竟灾年实在是太多了,光指望赈济,那是万万不能得到全面有效的赈济的。
但是,这种情况的发生往往就会带来极为巨大的恶性后果。
先不说这样的现象会造成多少的人伦惨剧。单单的人口买卖行为就会让朝廷损失很多的有效人口。
这些发灾难财的土豪劣绅们买到可怜的老百姓后,他们就隐匿户口,压榨着这些卖身成了黑户的老百姓,让他们日夜劳作才能换来一点可怜的口粮。
慢慢的社会矛盾就这样积累的越来越深,真的到了大家伙们都吃不到饭时,就会有胆大的人揭竿而起,到时天下动荡,王朝倾覆,那就真的天崩地裂了。
但是,劣绅土豪们不会考虑这些,他们只会像黄世仁一样为富不仁,对老百姓们敲骨吸髓,来维持自己奢侈的生活质量。最后,这锅只能他们倒霉的后代和王朝命运来背。
面对这样的惨剧,钟化民曾经形容过这样亲人骨肉分离的场景:“中州割人食肉,至亲不能相保。苟图活命,贱瓷他人,妻季跟随后夫,寸肠割断,子女飘零异域。五内倾颓,原非少恩,实出无奈。”
所以,钟化民在安定了灾民的们基本温饱问题后,就开始着手以官府的名义赎回人丁。
钟化民把被典卖的人口赎回后,送归其家。
为此,他一方面,发动朝廷的力量,去寻找被贩人口下落;令一方面,从救灾款项里拨款专门用于赎买;同时,还鼓励民间富户善心者,集资赎买。
经过,这一轮的操作,原来历史上的钟化民只赎回的四千人口,现在也翻了两倍,最后一共被赎回的百姓多达一万多人。
但是,光这样还不够,钟化民还要给这些被赎回来的老百姓和正在温饱线挣扎着的老百姓们找新的活路。
于是,钟化民就想到了“以工代赈”的法子,这法子可比美国总统罗斯福施行的以工代赈早了整整三四百年!
钟化民就这样以工代赈的方式,一面救灾,一面着手灾区的重建工作。
他让灾民们参与到了朝廷的公共建设工程之中,比如灾区的坏掉的城池,腐朽的堤坝堤,老旧的桥梁,淤塞的河道等等工程。钟化民都想法设法的让这些灾民们的力量参与其中,一来可以加强对灾民们的管理,二来又可以让灾民获得报酬,解决了灾后的生计问题,这样又完成一些列的公共工程,可谓一举三得!
最后,钟化民还专门采买了一批种子和耕牛,用于灾后农耕生产的恢复。让灾民们尽快的从灾难的状态之中走出来。
后来在钟化民的实地走访之中得知部分灾区缺少创收项目时,钟化民就开始认真的调研灾区各地的实际情况。
然后,他开始有计划有步骤的从纺织造衣,到种植各种经济作物等方面。招募派遣了很多的技术指导人员,到灾区之中帮助灾民们完成最后的扶贫工作。这样的工作态度和工作积极性,简直都能和兰考县的老县高官要一比了。钟化民俨然是当时大明朝最杰出的“扶贫达人”!
除了这些以为,钟化民还做了其他事情,比如:整理户籍。
每当有大的灾害发生时,对于灾民的登记管理工作也是非常重要的。
一来,可以对灾民进行分类审查,可以最大限度地对灾民们进行统一的管理;二来,则可以得到最真实的一手灾民信息;三来,还可以有效的预防一些游手好闲之人,混入灾民队伍,造成救灾物资的浪费,和救灾秩序的破坏。
钟化民为此命令各地府县一把手,亲自走访各自辖区内的灾民受灾情况,并以受灾等级划分为上中下三等。
并且根据灾民的具体受灾情况,在救灾之中做到分别对待,做到物尽其用。这样就充分的利用了救灾物资,同时也稳定了灾区的社会秩序。所以,这一条简直就是管理学的教科书般的呈现,让跟随钟化民一起的官员和其他人员都叹服不已,自愧不如。
接着,钟化民还宽怂刑罚。
每逢大灾之时,灾区人心必定浮动!社会秩序也必定受到严重的冲击。往往在这种时候,不管是古代还是现代,为了维护统治的稳定,必然都会采取严刑峻法式的管理打击模式,防止有心之人乘机作乱。但是,这样的后果就会造成很多的冤假错案,甚至新的人间惨剧。
但钟化民却反其道而行之。他在灾区强调宽松刑罚,要求手下的官吏们对受灾的中下贫苦百姓们给予多一点理解和体谅。
对于在灾区发生的一些小的治安问题,就让官吏们就直接不予授理。看到这里,不认为这样的做法是在破坏法治。要知道在当时的社会架构里面可没那么多像什么城管派出所之列的基层管理机构参与其中的。朝廷仅有的官吏们都要忙着救灾呢,根本就无力腾出那么人的执法人员来管理灾区的治安工作的。
而钟化民这样做目的就是为了提高救灾效率,节省救灾人力成本。所以,完全没必要这样因为一些微小的,没有引起大骚乱和舆情的案件,就上纲上线的。因为在明朝一些严苛的刑罚,往往都会有连坐,从而引发更加繁杂的诉讼。如果这样操作下来以后,灾都不赈了,直接躺平等死算了。
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