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商议之后,大军屯田的位置选择在了鲁阳附近,精准的说应该是滍水沿岸的广大平原地带,也就是后世的平顶山滍阳镇附近。
这地方距离司隶地区比较近,先后被董卓和袁术轮番劫掠,破败的比较严重,但地理位置却极为重要,左边守着武关,右边挨着颍川和汝南,北边距离司隶也很近,加之土地肥沃,确实是非常合适于屯田。
经过天子陛下高屋建瓴的指导和众人的商议,天子的屯田之策虽然总得来说和曹操屯田一脉相承,却也有了一些显著的区别。
曹操的屯田之策在刘协这个现代人看来实在是负担太重了,不够仁德(初期民屯十税五六,后期甚至达到了十税八)事实上这样的恶果也是很明显的,比如曹魏时期淮南百姓为了躲避屯田,大量的往东吴的控制区逃窜屡禁不止,多的时候一年就能跑过去将近十万人。
刘协的屯田同样分军屯和民屯两种,民屯,主要是这次张飞那头收拢过来的流民和刑徒郡卒,以及因这次战争所产生的流民,刘协巴不得自己手上的军队少一点,给曹操减轻一点专权的压力,自然是不肯让他们军屯的,甚至他还表示,手底下其他的正规军队,如果不想军屯的话也可以申请成为民屯。
头三年获得土地的流民,同样是十税六,但从第四年开始就变成了十税三,十年之后,十税二。
不过民屯在农闲时候有为朝廷服徭役的义务,大军出征时他们不用上战场,但也要帮忙运输粮草,如果家里有事儿实在走不开不愿意服徭役,则允许他们以绢布替代,用这些上缴的绢布来雇人替代他们服徭役
而且经过众臣商议,他们一致认为民屯的话每户二十亩太多了,完全没有必要,十亩便足够了,而刘协同样也是从善如流,而民屯的具体负责执行人,为新任的南阳太守任峻,以及刘协给他配的副手,郡丞韩嵩。
其实刘协本想用韩嵩当太守的,但他毕竟是南阳本地人,考虑到三互法,刘协终究还是不想破例,这对韩嵩来说着实是已经降职了,于是刘协又在尚书台给他挂了一个郎官的职衔。
至于军屯,刘协一口气规划了前后左右四个屯田区,四大屯田区各设一中郎将,分别为左武卫中郎将黄忠,屯南阳新降之兵;
右武卫中郎将陈到,负责吞汝南黄巾,这其实有点破格提拔的意思,作为代价,汝南陈氏半是主动,半是自愿的主动搬迁到了鲁阳附近;
前武卫中郎将张飞,负责安置裁撤下来的羽林军和其他部队。
后武卫中郎将暂缺,先把地给占上。
四大中郎将与偏将军同级,都是比两千石。
刘协的军屯很有意思,它是无税的,但每个军屯区设立十二个小屯区,各设校尉一名,全是六百石,将士们只服兵役,不服徭役,也不用给朝廷上缴税赋,但是以小屯为单位,大军出征时却要他们自带粮草。
如此大规模的屯田,在走上正轨之后必然滚雪球一般的壮大,而朝廷此时却是一穷二白,什么都没有的,只能朝本地的勋贵集团们去伸手了。
耕牛,农具,口粮,都得借。
至于什么时候还,那就不好说了。
甚至未裁撤的那些大军也需要这些本地勋贵们来提供口粮。
什么?不借?
西北豺狼韩遂可是眼瞅着就要到了。
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