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马天成担任常嘉县常务副县长已经三年,加上之前副县长的任职,累计在副县长位置上呆了近八年。历任过原嘉南市副市长余伟国的秘书,恒阳县副县长,常嘉县常务副县长,有操守有能力,本来早该提拔到正处级干部了。可惜三年前老领导于伟国在争夺市长位置时失利,半退到市政协担任副主席,所谓“城门失火殃及池鱼”,他就被摁在副县位置上不能动弹。
马县长与热衷于权力斗争的殷县长不同,他专心于常嘉的经济发展,为招商引资四处奔跑,对经济政策比较敏感。几个月前,殷县长由于冲击县委书记失败,一度情绪低落,马天成主动承担了县政府很多繁杂的事务。在县常委会几次关于政府工作的讨论中他也支持了殷县长的主张。因此,在某些人的眼里,他被人划到殷县长的派系中。实际上,他并不喜欢殷县长的权力之争。县委书记和县长本有明确的分工,县委书记作为常委会的班长,主抓全县的政治方向,干部考察、任免等,县长主抓全县的经济工作,社会发展。殷县长自认为在常嘉经营多年,有叫板县委书记的实力。但马县长知道他注定要失败的。唐书记是从市委组织部下来的官员,在市里关系深厚,他被安排到常嘉县来,是市委原组织部长、现已升任市委副书记的顾松林征求唐书记本人意愿后决定的,殷县长试图利用本地势力和唐书记打对台又怎么可能占得了便宜。
上周,他接到马石乡党委会上报的《关于马石乡经济小区税收优惠政策》方案书,眼前觉得一亮。作为常务副县长,他何尝不知这项政策一旦实施,对马石乡经济小区的招商引资将带来怎样的好处。马石乡党委能通过幅度这么大的税收优惠政策,证明这个班子对经济发展的态度是坚决果敢的,深入了解之后,他得知这项优惠措施的始作俑者是叶之然,在欣赏的同时更为怜才起来。方案书很快在他签字同意之后转给了殷县长,没想到的是,殷县长态度非常暧昧,先是批转县计委对此进行评估,此后又明确反对,理由也是相当的冠冕堂皇:与当前国家宏观经济调控整顿的政策不符。这样一来,这项政策在政府这边肯定走不通了,若想得到批准,只有通过县常委会。马县长权衡之下,觉得还是先听听叶之然本人的意见为宜,如果叶之然能打消殷县长带给他的思想中的过虑,不妨指点指点他,让他找唐书记在县常委会中讨论这个事情,到时间可以与唐书记联手在县常委上强行通过。
因此,他让秘书打电话给马石乡党委,通知叶之然来县政府。
叶之然在秘书带领下第一次进马县长的办公室。马天成见他进来,抬起脸微笑着招呼道:“小叶乡长,来,坐下说话。”
上级领导称呼他为“小叶乡长”显得亲切,同级的领导如果这样称呼就会显得不够尊重。
叶之然礼貌地微微弯下腰,以示对他的尊重,含笑说道:“好的,谢谢马县长。”然后,隔着宽大的办公桌,在马天成对面坐下。
等秘书泡上茶,无声地退出去,马县长开口说道:“小叶乡长,马石乡关于经济小区的税收优惠政策我看了下,很大胆,有改革创新精神。年轻人有思想有锐气,不错。”马县长称赞了一句,然后一个转折:“但有几个问题,想问问你。”
叶之然便坐直身子,保持微微前倾姿态,略为严肃地回答:“马县长,您问吧,我一定如实汇报。”对马县长,他心里是很尊敬的。
马县长点点头,说:“这项政策如果率先在马石乡经济小区实施,对非公企业的吸引力确实很大,估计有许多企业会从别的县、乡迁移过来,你是怎样考虑这个问题的?”
叶之然微微一笑,这是这项政策反对方的一个重要理由,他们提出,税收优惠政策实施后,马石乡虽然吸引到一些企业前来落户,但结果只对马石乡有利,对长江省的总体经济没有帮助,因为这些企业仅仅是从别的地方迁移到这里。反过来,还有害处,因为国家会少收税。他解释道:“马县长,我在提议实行这项优惠措施时已经考虑到这个问题,所以,我们会在后面的实施细则中会明确规定,马石乡经济小区原则上不接受老的企业迁移进来,只接受新办企业的落户,并提供注册、开办一条龙服务。”
“哦?”马县长闻听小小惊异了一下,心里暗赞叶之然这个措施高明,可以避免恶性竞争,不由点了点头,示意他继续说下去。
见马县长微微点头,叶之然有了一些底气,说:“这项政策的实施,根本目的是为了培育中小企业的发展,特别是科技型企业,起步阶段都比较弱小。马石乡经济小区将成为中小企业的孵化基地。”叶之然作了展望。
马县长听到这里,不由地用鼓励的目光看着叶之然,这种欣赏不需语言,眼神的交流足以使叶之然读懂。他继续问:“为了这项政策落地后结出果实,马石乡有什么具体的举措?”
叶之然汇报道:“我们计划到嘉南市区开设一个经济小区的办事处,为当地落户在马石乡经济小区的企业提供一条龙服务,包括每个月的税收申报都在市区代办,以方便市区的投资者。等市区的办事处成熟之后,再到别的市以及省城开设窗口。”
马县长想了想,说:“在嘉南市区开设办事处不如直接到省城开设,省城的资源比嘉南市强百倍,有实力的投资者也多,科技人才更是嘉南不可比拟。这样,才能保证尽快见效。”
叶之然一想,果然如此,佩服地说:“马县长果然慧眼如炬,眼光比我高出百倍,将办事处直接设在省城,确实能起到事半功倍的效果。我回去就向秦书记汇报。”
马县长展颜一笑,觉得这个小叶乡长“孺子可教”。他沉吟了一下,提出一个更大的问题:“但是,这个政策虽好,目前争议却也很大。县政府和县经委都有同志提出在国家实行宏观调控,对乡镇企业实行整顿的大背景下,这项政策的推出是否有些不合时宜?”
叶之然说:“马县长,这个税收优惠政策实际上并不与国家的调控政策相悖。国家的宏观调控也好,对乡镇企业整顿也罢,都是针对那些产能落后、产品质量低劣、竞争无序的企业。而马石乡的税收优惠政策,受益的群体将是新兴的中小企业,特别是技术性企业,符合国家的产业导向。”
马县长意味深长的看叶之然一眼,抛出一个敏感的话题:“叶长,这里面还有个因素你没有考虑进去,去年春夏之交的事件之后,国内对资本主义的侵蚀提高了警惕,大家都在反思这些年的改革,步子是否迈得大了?”
叶之然严肃了起来,沉思了片刻,凝视着马天成说:“马县长,从近期报纸、电视等媒体上的报道和观点来看,国内保守主义思想确实有所抬头。但是,我国的改革开放路线是最高首长提出并坚持的,已成为党内共识。坚持改革开放,坚持以经济发展为中心的路线是绝不会改变的。就此而言,马石乡的优惠政策只是一种改革创新,最多引起个别持保守的学者的某些非议,但没有政治风险,值得尝试。”
马县长微微摇头,提醒道:“叶长,如果仅仅是少数学者发表看法当然没事,但如果有上层的领导对此有看法,即使是个别的领导对此存有异议,也有可能会影响到你的政治生命,这不是小事。”
叶之然体会到马县长对自己的爱护之心,知道马县长的这番话是站在他的角度上说的,但如果因此而退宿了,那这个政策就会胎死腹中,这是他不愿意看到的,于是坚持说道:“马县长,我愿意做改革试点的马前卒,并且相信这个政策会成功。”
马天成内心也是赞成的,他之前的话也是试探叶之然的成份居多,现在听叶之然说得这么坚决,就说道:“小叶,这个措施由于存在不同的意见,需要慎重对待。而且,作为政策层面的改革,必须通过县常委会讨论后才可以实施。”
叶之然一听就懂了马天成的言下之意,于是诚恳地说:“那我先谢谢马县长的大力支持,我等会向唐书记汇报一下,希望得到他的支持。”
马天成于是微笑地说:“好,我对这项政策也是乐见其成。”
叶之然知道谈话差不多了,便起身说:“谢谢马县长,您的指示太重要了。我会铭记在心的。”
马县长伸出手和叶之然握了握,亲切地说:“好,好,小叶不错,那就这样。”
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