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二世五年秋，大秦帝国正式成立神机处，下设神机营，为皇帝专属机构与军队。

至此，大秦帝国已经建立起两套体系，一套是大秦帝国行政体系，而另一套则是皇帝专属机构。

皇宫内、神机处、神机营、尚书台，所有皇帝内设机构经费调度，人手调配，全部归少府掌管。

而行政处则另有一套行政体系。当四部正式开始接管天下各地民生事务加以处理时，四部在朝中的核心地位才正式开始确立。

年冬——

今年隆冬到了，关中罕见地下起了雪，当朝中停止了内斗，政治逐渐恢复清明，百姓的日子显而易见地过的轻松了起来。

咸阳城里热闹非凡，尤其是小孩子，一个个见到雪疯了似的，让狗拉着他们在大街上遛弯，还有的赶着马在大街上遛弯。

清冷的阳光落在瓦片上，积雪却并不见融化。

一个美丽的妇人立在咸阳城街上，身上盖着雪白色的斗篷，手边拉着一个十三岁的小姑娘。

雪姬最喜欢的就是雪天，因为这让她想到了她小时候在窗户口看着下雪的样子。她站在街道上，尽情的感受着宫外的自由。

但是有些人在这种场合却显得有些聒噪，她无法融入周围的孩子们，只能和雪姬一样躲在马车里，见到这个陌生的环境，庶长公主很是不安。

“母君，快回宫吧。”

宜阳公主年纪也不小了，因为扶苏很喜欢长女，所以性子有些偏近公子，比较开朗活泼。

“宫里有什么好的，每天都无聊极了，还是外面好，你看看这些人，他们笑的多好。”

“可是他们又不知道您的身份，也不对您低声下气。”

雪姬没有说话，宜阳生在宫里，生来就是公主，她没有感受过那种女子因为生来就是女子然后就被随意贱卖的经历，也没有感受过命运全部要靠别人主宰的不安感。

“你要是再这样，以后别跟我出来。”

“不嘛不嘛，我下次还得跟母君你出来。”

雪姬捏了捏宜阳的耳朵，“都说别人家的女儿是贴心袄，你怎么是个刺猬球。”

宜阳贴在雪姬身边，陪着她坐在马车里，由着禁卫拉着她们两转悠了一整天。

章台。

扶苏的下巴处胡须越发浓密，额头上也带了两条浅浅的皱纹。

宫殿里安静的连蚊声细呐都听到的，扶苏翻阅简章的声音噼啪噼啪，旁边的火烛在安静的燃烧。

扶苏翻了一个时辰奏章，多半是非要让自己立个丞相的。

“看来，这些大臣们见到朕设立了神机处，把内朝给武装了起来，一个个都有些不安啊。”

次日小朝会上，三公、四部首、九卿都来了

这十八个人，那是整个大秦帝国的梁柱。

“朕观朝中丞相之位久空，三公九卿四部处理起事务来，多有不便。所以今日朕想要听听诸位的意见。”

丞相……

其实在大家心目中，朝中没有人适合丞相的位置。因为扶苏知人善用做的有些过了，蒙毅就适合当司寇，执掌天下刑狱大事，没有错漏错放的。

而蒙恬就适合做御史，他如此刚直，弟弟又是司寇，再做丞相，有些人不乐意。

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