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第三百一十六章 新政（第1页）

巴音此刻意识到，也许是冥冥中自有安排，九歌这样的姑娘注定不可能平凡的过一生。如今这样的结果，说不定才能发挥九歌的才赋。

九歌见巴音不吭声，只是两眼无神的打量着自己，“大将军可是在疑虑？您放心，此事必定是王上首肯的，只是益州的军权，大致被几位大将军所掌控，而这些势力盘根错节，必定不会同意改革，所以只能靠巴音哥哥这新来的陇西大将军支持了！”

“哈哈哈，你这个鬼丫头！这是把我当先锋了呀！”巴音大笑着说。

……

次日，议事厅里，九歌向季光正是提出了关于兵民的管理办法。

“你建议本王更改兵制？”季光倒是有些诧异，九歌会突然提出来这个策略。

“是，王上。我益州虽然在南方势力强劲，但在北魏的眼里，不过是南方小国而已，现在山越归降，我们东西要同时面临青幽的双面军事压力，需要大量的士兵若没有一个完善的兵制，不仅面临着人员缺口的问题，还有如何安置的问题。这件事算得上是我们目前最重要解决的问题了。”

这个问题季光之前不是没想过，但实施起来确实有很大的难度。现在这批大将军都是跟着自己出生入死多年的战将，带兵的时间久了，自然便有了自己的势力，这些季光都知道，但也只能睁一只眼，闭一只眼，毕竟这些人都是跟着他，征战多年，在战场上拼过命流过血的。如果他整治兵权，多多少少会有损这些有功之臣的利益，他还是没有下定决心，这么早就出手。

“你且说说你的法子吧！”对于九歌这个谋士第一次提出这样重要的策略，季光还是挺有兴趣的。

“九歌在山越呆过两年，他们的兵制乃限于局势所制，但反倒给我了很多启发。”

“哦？愿闻其详！”季光倒是有些好奇了，山越明显落后于益州，政治结构和社会形态都稍显落后，这样的山越竟然还有可以参照借鉴的地方。季光怎么能不好奇呢！

“简单说就是战时为兵，平时务工操练。将士们被编入军队，享军饷。将士们的家人也被安置在军营附近，开垦荒地，战时为兵，平时为农，闲暇时操练，如此一来荒地可以开垦，又多了营收。将士们的家人就在身边，自然更安定些。军队粮饷可以自给自足，也减轻了朝廷的负担，一举多得！”

季光听了九歌这样的建议，眼睛都亮了。现在益州戎兵问题严重，但局势动荡，诸侯之间常有小的摩擦和争端，兵力又不敢减少，再加上各位将军为了扩充势力，多年来私下里抓来的那些百姓，实际上的兵力只会更多。

朝廷每年下拨的军饷根本不够，将军们又一个个的哭穷。以致与度支的分歧和冲突越来越大。有的时候诸位将军还因为谁的军饷多些，谁的军饷少些而在一些军政大事上故意唱反调。

对于这个现状，季光也很是头疼。但现在九歌的这个法子不得不说解决了季光最为头疼的问题。既解决了戎兵的问题，又解决了粮饷的难题，荒地有人开垦，兵士的家人可以妥善安置，实在是一个绝佳的主意。

但季光不用想也知道这样的政令若是得以施行将会遇到多大的阻力。

“你可知道，你这个主意将意味着什么吗？”季光故意问道，就是想看看九歌的反应。

“知道，彻底颠覆现在大将军和度支曹的管辖事宜，必定便动了那些人的利益。必定会有人疯狂的反对，但积漏若是不除，只会越来越难以改变。到时候积重难返，我们便是有心改革，怕也是徒劳了。”

九歌一脸凝重，说的严肃，说罢，立在堂中直直的看着季光。

季光垂头，闷不做声。

“王上，现在青州和幽州对我们的边境虎视眈眈，我们又刚刚将山越收降，他们必定会在边境增兵，如此一来，摩擦肯定会有，而益州若想扩大版图，只靠现在这些地域故步自封自然是不行的，所以改革兵制势在必行。而且改后，朝廷所得到的好处要远远大于现在推行的难度。”

“你倒是说说，好处都有哪些呢？”九歌这般游说，其实季光心中早已大动，他在这里揣着明白装糊涂，便是想要试探九歌。

“其一，军队自给自足，减少了朝廷每年下方的粮饷，这些钱朝廷可以用来修路，修桥，修粮仓，百姓受益，国家必定繁华。其二，军队不用再为军饷发愁，那么军队人数自然可以大幅扩张，军队强大且粮饷自足，在乱世难道还有比这更好的法子吗？其三国内剩余的荒地得以开垦，那么赋税便必然增加，如此一来国库充盈，难道还怕他战祸不成！”

“那照你这么说，这法子便是百利而无一害了？”季光探究的眼神看着九歌。

“非也。这法子要想使用得当，还有几个必要的条件，非达到不可。”

“哦？说来听听！”

“首先便是大将军所要料理的事物增多了，且这些事物原本都不包含在大将军所需处理的事情之内。但朝廷的粮饷却给少了，大将军以及底下的将军们，自然会觉得受累不讨好，如此一来，新政推行，必然诸多反对。其次便是大将军的权限大了，朝廷内其他官吏所辖事物必定减少，那便是让他们交权。这些文官视手中的权限为生命，自然百般阻挠，那么事情也有可能达不到预期。最重要的是……”九歌说话一下子犹豫了起来。

“最重要的是什么？”九歌有些犹豫，但还是决定坦诚相告，“最重要的是这些管辖边境军队的大将军极有可能会形成自己新的势力集团，因为他们对朝廷的依赖越小，我们便对他们的管理便越被动。”

“不过我也有应对之法！”九歌紧接着跟了一句。

“哈哈哈，你倒是想的全面啊，那你来说说，有何应对之法！”季光突然对这个九歌刮目相看了。

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