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第七百二十七章 清丈土地（第1页）

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马明远将币制改革说完后，问道：“王阁老，人中你们还有什么建议？”

废话，能没有建议吗？推行银元后中央是方便了，再也不用费劲将各省运来的银两折来折去了，可是方便的同时就意味着火耗不能收了。

火耗是明代附加税之一。原指将零碎银两铸成银锭过程中的自然损耗。明代将征收之细碎银两重新熔铸为一定重量的银锭，存入国库称为库平银，而将熔铸之耗损部分名曰火耗，亦称火耗银，由纳税者承担。明代火耗各地不一，有高至百分之五十者，甚至解运往返费用，皆摊入其内。

这可是地方官员的一项大进项，一个知县一年的火耗就有二百两到上千两不等，你这个县收的赋税越多，火耗自然越多。虽然在广州时皇帝已经为所有官员涨了俸禄，也明文规定严禁收取火耗，但是上有政策下有对策，地方为了各自的利益还是偷摸的在收取火耗。

这下全国上下都使用银元结账，收税收银元，上缴财政也用银元，自然无法收取火耗，这如同将全国所有官员的饭碗砸了。

王云昌和陈子龙都是从基层一步一步干上来的，自然知道什么情况，听首辅问起有什么建议一个个都眼皮低垂，不发一声。他们知道，如果自己说什么立刻就被全天下官员恨上，这可不是小事情。

马明远也不想得罪人，但是币制改革就是他在推行，也是他重新当上首辅的基础，所以现在不行也行，只能硬着头皮上了。

“好，你们二人不说话就当你们同意了，将这份推行银元废除银两的折子明发天下，王阁老和陈尚书你们都要签上名字！”马明远玩的更绝，你们不是不说话吗？就当你默认了，直接让你们签名字，到时候让你们陪老夫一起背这个黑锅。

王云昌和陈子龙也没办法，只好叹了口气在马明远的奏折上签上名字。

财政部的工作汇报完成，下一步就是税务部，税务主管全天下的赋税，自然也是重要部门。

方逢年作为主管站起来躬身说道：“元辅，王阁老，各位同僚！大家都知道下官刚接任税务部工作不到半月，以前工作都是薛侍郎和任侍郎在管，所有工作都是二位侍郎完成的，本官在这里只是复述而已！”

方逢年也是老油条，精通为官之道。他知道自己刚到一个单位一定要维护好下属，毕竟自己两眼一抹黑，如果这时候下属给你下点药最后倒霉的一定是你自己，所以方逢年才将功劳都归功于两位侍郎。

而薛、任两位侍郎听尚书这么说心中大喜，这可是在首辅面前表功，看来这个新尚书并不十分讨厌。

税务部作为一个新组建的部，就是将以前户部赋税、土地等职能分出来单独成立的部，主要负责全国的赋税征收、土地丈量、各地税关的管理等工作。经过这四五年的建设，整个税务部上下一共设立了十五个行省清吏司，两个土地清吏司，五个海关市舶司，一个钞关司。全国上下共有官吏两千七百八十九人，这还是中央财政开资的，其他属于自收自支的皂衣，也就是临时工还有五千六百多人，可真是一个庞大的部门。

当然这和后世税务部门数十万的公务员还是没法比的，不过明代税种也没后世那么繁杂。明代因为张居正实行的一条鞭法，什么徭役、人头税、土地税都改成正税，也就是都折进土地里，只征收一种赋税。不过在万历年间为了辽东战事，开始征收辽饷，还有崇祯年间增加的剿饷和练饷。这些都要冲土地要钱，赋税最重时一亩地收成的七成都要交税。

不过朱宏三在广东推行新政，将三大饷都废除了，只按照万历初年的土地黄册征收正税，同时将正税由三成降为一成，也就是十税一。减税也就意味着正税的急剧减少，在神武四年，整个南中国正税也就是土地税才收上来十九万两白银，合崇祯三年的五分之一。

正税的减少也是朱宏三震怒的主要原因，这么大一个国家只收上来十九万两白银，是国家穷吗？是官员不干活吗？是中国人不勤劳吗？当然不是，因为大片的土地都是士人的产业，这些人要不有功名，要不有靠山，所以他们是不用缴税的，而这十九万两白银都是那些无权无势的自耕农交的。

朱宏三现在不需要土地税也能活下去，但是看到明明可以收上来的税却进了大地主的腰包，这实在让抠逼朱宏三出离愤怒了。所以朱宏三才罢免马济远，换上马明远准备重开新政。

马明远也不是傻子，当然不能刚上台就大张旗鼓的搞他那套“摊丁入亩、官绅一体纳粮当差”的新政。但是虽然不能明面搞，可以背地里先打一些提前量吗！

马明远听方逢年汇报完税务部的具体情况后说道：“书田兄，你的税务部任重道远啊！现在的土地黄册还是万历八年完成的，现在已经过去七十多年，各地的土地情况多有变化。所以本官请旨，准备重新丈量全国土地，你的税务部首当其冲啊！”

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