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第二五四章 定制封官（第1页）

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比尔建议照搬罗西丁郡的政务框架治理新得领地，他这是老成谋国之言，也得到在场所有人的认同，事实上现在的罗西丁郡官员相当少，只有各个部门的主官及副官是三人管理团任命的，其他办事人员全是招聘来的平民，以商会管理的方式管理政务。

各部门的经费早已预算好，能节约下来的，很大一部分就用作部门奖励，主官掌管下达任务及聘用部门人员，副官掌管工作考量及计薪，又有的缉查司在旁监督，整个罗西丁就象一个庞大的商会，低廉而高效地运作着，虽然罗西丁郡有近百万人口，但管理上的开支反而比其他郡要少！

这种管理方式，在比尔、本森等王国贵族眼中，就是一片惊艳，以为这是张自强的神来之笔，如果王国都象这样管理，国力起码要强上三成！

但张自强知道，这种管理方式有利也有弊，目前还好，洛兰的缉查司盯得紧，但日子久了，领地的商业发展起来后，平民的生活水平提高了，各部门的主官肯定不会满足那点点薪俸，要么就会滋生贪污，要么那些真正优秀的管理人才就不会再做官，自己经商能赚得比这更多，而且爽快得很，又何必做官受人制约呢？

既然罗西丁郡采用的是商会的管理模式，那大家都知道，只要是投资与回报不成正比，一件再有意义的事情也会渐渐失去吸引力，要解决这个问题，要么就提高主官的待遇，要么就让他们享受税收的分红。

不过张自强知道，倒也不用急于改变现行体制，就现在来说，官与爵是联系在一起的，只有官做得好才能封爵，对于大陆民众来说，贵族身份的吸引力是无与伦比的。

加百列是罗西丁郡平民商会的会长，在罗西丁郡中，除了张自强就数他钱最多，可他再有钱也是平民身份，他还好是在罗西丁郡，在张自强治下，他可以安安心心地赚钱，如果在其他郡，他的家业早就被贵族们刮分一空了。

即便是在罗西丁郡，加百列见着一个穷困潦倒的三等男爵，也得恭恭敬敬对他行礼，否则人家就有理由向官府告他一状，他也得赔上一大笔罚金！

在场的众人纷纷提出了自己的意见，但都与比尔所说的大同小异，可能是在他们的眼中，罗西丁郡的管理就是最完美的管理，眼界不宽也提不出什么有太多新意的东西来。

张自强在听取众人提议的同时，也暗自寻思着，最后决定结合中国古代的官职设定总结说道：“新得的四十二郡，其实也只有三十六郡需要马上接管，奴森高原上的六郡只有郡城有人，人口都不过五千之数，且又地处战争要道，暂时实行军管，此六郡就交给拉内利，另每郡派一员得力的官员辅助即可。”

“家族在库拉斯周边的六郡，尽管接手已三月，但除了库拉斯郡交由凯琳在治理之外，其余五郡家族尝未派出任何人，此次实际需要接管的有四十一郡。”

“家族共有四十九郡，这么多郡如果都直接对一个管理层负责，这个管理阶层显然是忙不过来的，我欲仿王国旧例，将这四十九郡共划为四个府。当然，我是亲王而不是国王，称府不合适，就改名为行省，新得的四十二郡划为三个行省。”

“新的行省就以省府所在郡城为名，每行省下辖十二郡，奴森高原上的六郡暂为军管，库拉斯及周边五郡也划为一个行省，省府就设在库拉斯城！”

“我的王府就定在炎黄城，王府新增一名相国，四名大总管，并设吏部、户部、兵部、刑部、工商部、教育部、外交部、司法部、辑查部、治安部等十个部门，除辑查部之外其余九部分别对三名大总管负责，四行省总督对相国负责，唔……，我就偷个懒，只管相国、四名大总管及辑查部。”

张自强也来个小地幽默，不过见众人没人会凑趣，又悻悻地说：“任命比尔候爵为王府相国；封多佛斯为一等男爵，担任内务大总管，分管王府所有产业；封乔治亚为二等男爵，担任财务大总管，分管吏部、户部、工商部；任命本森伯爵为政事大总管，分管外交部、教育部、司法部；封科林为二等男爵，担任兵事大总管，分管兵部、刑部、治安部。”

“封加百列为三等男爵，任工商部主官；……”

定王亲王府下设的总管与各部人选，张自强又制定各郡管理框架：“罗西丁郡的各个部门照搬到各郡没问题，不过有一点不同，新打下来的四十二郡现在对我炎黄家族并没有归属感，还需要强权统治，所以三人决策团这种形式就不合适了，暂改为郡守制，设一名郡守及两名副郡守，治乱世需重典，要给郡守少些制约多少独断。”

“罗西丁郡及库拉斯行省总共有近两百王国贵族，每郡给我派三个贵族去，一个担任郡守，在当地选拔两个副郡守，还有两贵族分别管税收、治安，其余官员也在当地选拔。”

“此等困难时期，身为王国贵族不挑担子让谁来挑？告诉那些贵族们，需要人手带自己家族的也行，家族没有合适的各凭本事去罗西丁郡各部们挑也行，但是三个月后哪个郡形势还不能稳定下来，我就剥了这三人的贵族身份！不能让这种禄禄之辈坏了贵族的名声！”

“任命凯琳为库拉斯行省总督，这几个郡以前就是王国的领地，一定要优先发展起来，做为家族的根基。在座的各位家族中那些年轻的俊杰也别藏着了，都给我丢到库拉斯行省去，先放那边锻炼锻炼，以后也好接你们的班！”

张自强此次又是封爵又是任官，让紧跟在他身边的这些人欣喜若狂。象多佛斯，他就从没想过自己也能有成为贵族的一天，而且一封就是连升三级，成为一等男爵。

这种情况在艾尔王国中的王族子弟中很正常，王族子弟一，视亲疏的不同、各人自身能力的高下、得宠的程度等等，最高的可以封到一等子爵，不过一般的也就是一个二等男爵罢了，象卡丽露这一辈，她排行最少，她的哥哥们现在爵位最高的也就是一等男爵！

多佛斯这次享受的是王子待遇，这在王国的封赏之中，除非是立有大功，才有可能得到这种封赏。

当然，张自强那种一次性的封到一等候爵是不能比的，王国的历史上绝无仅有，究其原因是抽水泵对大陆影响太大了，使得艾尔王国的耕地面积凭空翻了几翻，加上卡鲁斯那时有意扶持张自强来平衡斯坦洛及爱得拉两家族的关系，他才能得到那般封赏。

多佛斯还不仅仅是封为一等男爵，最关键的他还是亲王府的四大总管之一，这要是放到艾尔王国，是属于国之重臣，相当于副宰相或是财务大臣一类的级别，可想而知，在这种重要的位置干上四五十年，他又得张自强信任，最后能混上什么爵位还真难说，总之光宗耀祖是一定的了。

有了多佛斯的例子，其他人倒还好理解，比尔毕竟是罗西丁政务三人决策团的老人，又是候爵，乔治亚是亲王亲口承认的亲戚，自身能力不弱，跟比尔、本森一样也出身三人团，这三人能得高位倒也在众人的情理之中。

科林是炎黄家族旁系，又跟随巴鲁元帅多年，颇知兵事，虽一直未能出仕，但在炎黄府内众旁系族人中威信很高，早就进入了张自强的眼中，此次能封爵任官，大家也能理解。

不同寻常的是加百列，一个平民商会的会长，这次竟然也能封爵，且被任命成工商部主官，可谓是一步登天了！

以前张自强虽然招揽过加百列，加百列当时推辞了，但那是招揽加百列加入炎黄家族，这次可不同，先封了爵，这爵位是得王国承认的，又没要求加入炎黄家族，仅仅是管理着炎黄家族的领地，当然，这领地的概念现在也弱化了，说是一个王国也不过份，他这相当于是在王国当官，而且一下子身居高位，要是还不同意，就是他脑袋有问题了。

这次简单的会议之后，所有的人都知道，炎黄家族与其说是一个家族，不如说是一个公国，依附在艾尔王国之下的一个公国！

所谓的炎黄家族族人也不过是个身份，是一个能与张自强拉近关系的身份，只要生活在张自强的领地之内的，都得对炎黄家族效忠，想要保持的家族，来与炎黄家族一争长短，无异于白日做梦！

狂风皇朝地贵族，谁敢跟他们皇帝去争权夺利？张自强虽然只是一个亲王，可相比卡鲁斯那受几大世家制约的国王来说，以后的日子要滋润得多，至少他在自己领地之内就相当于是个土皇帝，可以做到一言九鼎！

有了炎黄族人的身份，势必会更能赢得张自强的信任，加百列这时觉得自己当时拒绝了亲王殿下的招揽，是这辈子做得最亏本的生意！

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