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所以,他不断地派出使臣到各道去巡视,他自己更在京师多次&ldo;听断&rdo;。有一年冬天,他亲自过问京师狱中的囚犯,一个个审理,一直到很晚。近臣都劝谏他不要劳苦过甚。太宗说:&ldo;傥惠及无告,使狱讼平允,不致枉桡,朕意深以为适,何劳之有?&rdo;
如果我这么做,能够有利于上告无门的人,让案件公平允当,不至于枉法,我会非常适意高兴,哪里有什么劳苦。
为此,他特意在宰相面前发布了一通议论:
&ldo;中外臣僚,若皆留心政务,天下安有不治者。……惠养黎庶,申理冤滞,岂不感召和气乎?朕每自勤不怠,此志必无改易。或云有司细故,帝王不当亲决,朕意则异乎是。若以尊极自居,则下情不能上达矣。&rdo;
朝廷和地方的官员,如果都能留心政务,天下哪里有治理不好的道理!……有恩惠给百姓,审理冤案滞案,岂能不感召天地和气呢?朕常常要自己勤勉不要懈怠,这个意志是绝不会改易的。有人说,主管官员的小事,帝王不应该亲自决断,朕的意思于此不同。如果以尊贵自处,那就无法做到下情上达了。
由于相信&ldo;天人感应&rdo;学说,遇到严寒酷暑,或雨雪反常的日子,太宗就亲自来复审狱中囚犯,大部分都给予了宽大处理。淳化元年(990)四月,因为天气大旱,太宗就亲自到京师狱中&ldo;录囚&rdo;&ldo;听断&rdo;,史称&ldo;多所原减&rdo;,很多都得到了宽大处理。这一天,太宗还专门令尚食御膳房进素膳,派遣常参官分别到各道决狱,还派出中使到五岳去祈雨。
地方诸道则继续派遣朝廷能吏前往听断,诸州有大狱,更随时组成专案组,官员由太宗亲自选定,要他们乘驿站车马前往审理。临行前,太宗会有嘱托,审理完毕后,一定会详细了解审理经过。渐渐已经成为常例,后代也都遵守这个常例,这在大宋各个帝王本纪中都可以看到。
到了端拱年间,各地方的州郡负责司法的官员司理参军,也都由太宗亲自拣选。地方上士庶有到京师来喊冤的,太宗也会派出御史官员乘坐驿站车马前往地方会审。史称&ldo;数年之间,刑罚清省矣&rdo;,几年的工夫,天下的刑罚之事越来越少,显示了&ldo;无讼&rdo;&ldo;狱空&rdo;的太平景象。
&ldo;狱空&rdo;,就是监狱里没有人,这就预示着无人犯罪,是传统至为赞叹的治理成果。而大宋也确实经常性地出现&ldo;狱空&rdo;。太祖太宗时代,凡是地方州郡有&ldo;狱空&rdo;现象,一般都会降诏褒奖。如果州司、司理院&ldo;狱空&rdo;达到三日以上,就可以随处建立一个道场,供奉神灵,表示感恩。道场所用的供奉之物,如酒肉水果香料布幔之类,都由官钱支付,州府节镇给五贯钱,州郡给三贯。而且道场建立,不许扰民,也不许扰吏。
但是由此也出现制造&ldo;假狱空&rdo;的现象。当时一个州府有司理院、有州司,还有靠近州郡的县城,都是系捕囚犯的地方,有时地方就会将囚犯从司理院移往州司,这样就腾空一处,可以报&ldo;狱空&rdo;。为了解决这类问题,有人建议允许本州官吏互相监督,如有虚奏&ldo;狱空&rdo;,就要受罚。另外规定,司理院、州司等都要没有禁囚,才可以上报&ldo;狱空&rdo;。
由此也可以看到,即使是制度性规定,即使在大宋,即使都是读圣贤书的人物,即使有严刑峻法,也还总是有人钻空子,弄虚作假。这不是制度问题,而是人性弱点问题。
烂葱案
太宗亲自&ldo;录囚&rdo;&ldo;听断&rdo;这个做法,曾经有不少人反对。但太宗虽然褒奖他们的建议,却并不接受他们的意见,继续&ldo;录囚&rdo;&ldo;听断&rdo;。
有一个归德(今属河南商丘)节度使的推官,名叫李承信,他购买大葱时,发现里面有烂的,于是就鞭笞了这位卖葱的菜园农民。卖葱,以次充好,也是一过,但不至于遭遇鞭笞。更麻烦的是:这位农户被鞭打后,伤口感染发炎,几天后,死了。农户家人不干,告到朝廷。太宗&ldo;听断&rdo;后,认为这位推官是滥用职权,等于私设公堂,故意伤人致死,被正法。&ldo;私设公堂&rdo;,在太祖时称为&ldo;擅掠囚者&rdo;,擅自以酷刑对待囚犯,是一大罪恶。
太宗对&ldo;狱囚&rdo;的同情几乎是一种天性的善良。当时有规定,死刑大案,必须由朝廷覆按审核。但这样一来,有些未必够得上死刑案的案子,也要大理寺审阅。这样一拖,就是几个月,甚至长达一年以上。太宗在&ldo;听断&rdo;时,发现了这个问题,就对宰相说:&ldo;每阅大理奏案,或节目小有未备,必移文按覆。封疆遥远,动涉数千里外,禁系淹久,甚可怜也。自今卿等详酌,如其非人命所系,即与量罪区分,勿须再鞫。&rdo;
朕每次阅览大理寺的案卷,看到有些案例,有的是有些文案方面的小的环节没有完备,这就要下文重新审核。大宋封疆很远,动辄就是千里之外,这样,狱囚在里面待得太久,实在是可怜。从今天开始,卿等要详细斟酌这些案卷,如果不是人命关天的大案,就尽快量罪,做出处分,不要来回来去地审核了。
太宗对&ldo;录囚&rdo;&ldo;听断&rdo;的躬亲,源于对天道的敬畏。在儒学设计中,&ldo;天道制衡君权&rdo;,是一种不宣之秘。圣贤深通&ldo;不语怪力乱神&rdo;之基本语境,但全面接受了&ldo;天人感应&rdo;学说,这之中,就有&ldo;制衡君权&rdo;的大义。君主非神,与士庶一样,乃是介于神与兽之间的存在。在没有宪政制衡的条件下,天道制衡,就是选择之一。且传统圣贤对此几乎众口一词,形成了强力传统,无人可以挑战这个传统。在文明推演中,&ldo;天道制衡&rdo;,成为君主的自觉选择,成为一种值得自豪的荣誉。
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