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第1472章梁明致调研（第1页）

大约十多分钟后，常务副市长孙海强到了江一鸣的办公室。

“市长，有什么指示？”

“海强市长，把你请过来，主要请你牵头抓签约项目落地的转化效率，由你亲自任组长，抓项目推进督导组，统筹协调各职能部门，確保二季度內实现签约项目开工率不低於百分之六十。”

江一鸣说道：“一是从营商环境的深层优化抓起，聚焦企业全生命周期服务，打破部门壁垒，推动审批流程再造，以制度创新释放发展动能。二是从服务保障的精准化入手，隨著项目的落地，將陆续有企业入驻和开工生產，必须提前做好用工、用能、用地及供应链配套等要素保障预案，主动靠前服务，及时化解堵点难点。用地、用能及配套工作可以在短时间內解决，但用工问题，必须提前谋划，特別是针对重点產业项目所需的技术工人和专业人才，要联合人社、教育等部门制定专项招工和培训计划，摸清企业用工需求底数，建立岗位供需对接机制。同时，依託產业园区和职业院校开展定向培养、订单式培训，確保项目开工时人员及时到位，为项目顺利实施提供坚实的人力资源支撑。”

“做好用工保障工作，需要协调財政、人社、教育及行业主管部门建立联动机制，明確职责分工，形成工作合力。首先是保障经费问题。从就业补助、职业技能提升行动等现有財政资金渠道挤出一部分来，支持重点企业开展岗前培训、在岗实训和校企合作培养。”

“其次是强化政策激励，对吸纳就业能力强、用工规模大的重点项目，可採取『一企一策，在用地指標、用能配额、融资支持及人才引进等方面给予倾斜，优先保障其核心诉求。”

“市长，这项工作人社、教育等部门一直在持续推进，而且企业还没有入驻，用工需求尚未完全显现，我们现在就开展相关工作，是否有些早了点？”

孙海强询问道。

“海强市长，我们做这些工作，不仅仅是为了应对企业入驻后的用工需求，更是要以前瞻性布局贏得工作主动。当然，还有一个深层次的原因，环保工作必须推进，而一些企业因难以达到环保標准，必將会关停。到时候最大的难题就是解决这部分职工的安置问题。我们现在必须把方案做好，才能推动相关工作。”

江一鸣说道：“失业人员安置方案需与新落地企业用工需求精准对接，通过岗位归集、技能匹配和定向推荐，实现“退岗不下岗、转產不失业”。这样我们推动环保工作的压力就会小很多。”

“市长，环保整治工作不是被叫停了吗，您还打算继续推进？”

孙海强询问道。

“环保工作从来没有被叫停，只是调整节奏、优化路径，对一刀切的关停做法坚决反对。之前推动这项工作的时候，还有很多工作没有做到前面。这次必须把准备工作做实做细，特別是职工安置预案要提前落地。”

江一鸣进一步提醒：“另外，污染企业关停后，很多职工不可能一下子就能到新的岗位，这中间必然有个时间差，职工很可能没了来源收入，因此必须建立过渡期生活保障机制，对符合条件的职工及时发放失业救济、临时生活补助，並纳入就业帮扶台帐，实施动態管理。你安排相关部门，要拿出一个方案来，明確过渡期生活补贴標准、申领程序及资金来源，到时候我们再进一步討论。”

“好的市长，我马上组织相关部门就您指示的职工安置预案和过渡期生活保障机制开展专题研究，结合人社、財政、民政等部门意见，一周內形成初步方案。重点明確补贴標准与资金分担机制，统筹用好失业保险基金和就业补助资金，確保政策可操作、可持续。同时启动与擬落地重点项目用工需求的对接摸底，建立岗位归集清单，为后续转岗培训和定向推荐打好基础。”

孙海强表態道。

“好，辛苦海强市长了。”

等孙海强离开后，江一鸣又让秘书把段磊给请到办公室。

等段磊进入办公室后，江一鸣直奔主题道：“当前江洽会已经顺利完成，我们要把重点工作转移到环境整治工作上来。前期让你们区环保局开展执法处罚，有没有把处罚金给收上来？”

“只收缴了百分之六十五，一部分企业因为有人打招呼，一直拖欠著不给，还有一部分企业，因为经营困难，確实没有资金缴纳罚款。”

段磊说道：“市长，雷书记能同意我们推动环保整治工作吗？”

“不同意也得开展，如果环境整治工作不抓好，不仅会对老百姓的身体健康造成持续影响，招引来的项目也难以落地生根。”

江一鸣说道：“所以这项工作必须推进。要以刚性执法倒逼企业整改，对拒不缴纳罚款的，依法申请法院强制执行。同时，要分类施策，对確因经营困难无力缴纳的，可结合其整改进度制定分期缴纳方案，但必须签订承诺书，明確时限和责任。”

“倘若有给那些排污企业打招呼的，你让他们直接来找我，我来处理。”