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翌年1月15日,国务院远东司长巴特沃思在致克伦茨一封绝密信中,将参谋长联席会议的上述结论转告给他,让他对此&ldo;不要感到惊奇&rdo;。
1949年1月19日,美国国家安全委员会提出了《美国对福摩萨的立场报告》。报告宣称:
&ldo;美国基本目标是不让福摩萨和佩斯卡多尔群岛(即台湾和澎湖群岛)落入共产党手中。为此目标,目前最实际可行的办法是把这些岛屿与中国大陆隔离开来&rdo;。
将台湾与中国大陆隔离开来后,如何控制台湾呢?美国国家安全委员会策划了4种方案:
(1)与国民党进行谈判,由美军直接占领台湾;
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华盛顿的牌底(2)
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(2)与国民党签订协定,让美国在台湾拥有&ldo;租界和基地&rdo;;
(3)&ldo;支持在福摩萨的国民党政府及其残余,承认他们是中国政府&rdo;;
(4)&ldo;支持当地的非共产党人继续控制福摩萨&rdo;,&ldo;不使福摩萨成为国民党政府残余分子的避难地&rdo;。
报告还宣称:&ldo;我们要尽可能施加影响,不使大陆中国人再大批流入,为使今后能利用福摩萨自治运动……美国还应周到地考虑与福摩萨当地未来的领导人保持接触&rdo;。很显然,美国为了达到分离台湾的目的,不惜采取支持&ldo;台独&rdo;的立场。
其后,美国抛出了种种分离台湾的方案。
方案之一:在蒋介石到台湾之前,设法阻止蒋的流亡政府迁台。克伦茨就曾根据美国指令与台湾省主席魏道明秘密接触,让魏设法阻止蒋介石来台。
方案之二:在台湾培植亲美代蒋势力。当美国阻蒋来台意图受挫后,企图以亲美的孙立人、吴国桢代蒋统治台湾。
方案之四:制造&ldo;联合国托管&rdo;案。1949年6月,美国国务院在前案无法实施的前提下,便提出下述建议:立即向联合国提出台湾问题,要求召开特别联大,由美国发表声明,说明《开罗宣言》发表时所预见到的与台湾有关的战后形势没有成为现实,同时中国政府在台&ldo;治理不当&rdo;,已使其丧失在台湾行使主权的权力,因此台湾民众有权举行公民投票以决定自己的命运。国务院的建议显系在制造&ldo;联合国托管&rdo;案。
面对美国甚嚣尘上的&ldo;联合国托管&rdo;说与种种将台湾分离出去的方案,蒋介石当时均予以坚决抵制。据蒋经国日记记载,蒋介石当时的主张与立场是:
&ldo;英、美恐我不能固守台湾,为共军夺取而入于俄国势力范围,使其南太平洋海岛防线发生缺口,亟谋由我交还美国管理,而英则在幕后积极怂恿,以间接加强其香港声势。对此一问题最足顾虑,故对美应有坚决表示,余必死守台湾,确保领土,尽我国民天职,绝不能交归盟国。如彼愿助我力量共同防守,则不拒绝&rdo;。《蒋总统经国先生言论著述汇编》第2辑第628页。
1949年6月20日,蒋介石再度向美国及麦克阿瑟表明其对&ldo;联合国托管&rdo;说与各种分离台湾方案的态度与立场:
(1)&ldo;台湾移归盟国或联合国暂管之拟议,实际为中国政府无法接受之办法,因为此种办法,违反中国国民心理,尤以中正本人自开罗会议争回台澎一贯努力与立场,根本相反&rdo;。
(2)&ldo;台湾很可能在短期内成为中国反共力量之新的政治希望,因为台湾迄无共党力量之渗入,而且其地理的位置,使今后&lso;政治防疫&rso;工作较易彻底成功&rdo;。
(3)&ldo;……至于中国政府,无论在大陆与海岛,皆有其广大根据地,与中共持久作战到底,绝不会成为类似伦敦波兰政府之流亡政府,余敢断言&rdo;。
(4)&ldo;基于以上考虑,余及中国政府深盼麦帅本其在东亚盟国统帅之立场,以其对于赤祸与东亚前途之关系,极力主张两事:
甲、美国政府绝不考虑承认中共政权,并应本其领导国际之地位与力量,防阻他国承认。
乙、美国政府应采取积极态度,协助中国反共力量,并应协助我政府确保台湾,使成为一种新的政治希望&rdo;。《蒋总统经国先生言论著述汇编》第2辑第629‐630页。
在蒋介石表明上述态度与立场前后,蒋还将与美国秘密接触的台湾省主席魏道明撤职,换上了至死忠于他的嫡系爱将陈诚。同时冲破美国设置的重重阻力,将大量的黄金、美钞、物资及文物运台,以显示其将台湾作为未来的反共基地。他本人也于1949年5月抵台,并在草山设立&ldo;总裁办公室&rdo;,以示在台长期办公。蒋介石的坚定立场与行动,使美国分离台湾的政策无法得以实施。正当美国对华政策出现争吵、分歧之际,人民解放军已将大部国民党军逼下了大海。无情的现实迫使美国作出抉择:要么同人民解放军直接作战,以巨大的损失占领台湾;要么放弃台湾。经过数度集会、争吵,美国终于采取了弃蒋、弃台政策,在发表《美中关系白皮书》之后,又播发了杜鲁门总统放弃台湾的讲话。当然,杜鲁门为日后美国干涉台湾事务还留下了一个伏笔,即&ldo;此时&rdo;不想在台湾获取特别权力或建立军事基地。此后,尽管美国多次插手台湾事务,制造&ldo;一中一台&rdo;、&ldo;两个中国&rdo;和&ldo;台湾中立化&rdo;,但都遭到了偏安台湾的蒋家小朝廷的坚决抵制与反对。直至蒋介石死前,他始终没有放弃&ldo;一个中国&rdo;的立场,当然,蒋介石口中的&ldo;一个中国&rdo;不是指中华人民共和国,而是指已在大陆崩溃后流亡台湾岛的所谓&ldo;中华民国&rdo;。
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