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对于朱由检的这个问题,秦天一时半会还真的没有办法解释,明朝的财政更本就是一个大的烂摊子,想要彻底解决,根本就是一种不可能的任务。
“依下官的意思,想要提高财政收入一方面是开源节流,另外一方面是杜绝贪污的行为,只要这两个方面做到了,我相信困扰朝廷的财政问题就可以得到解决的。”
“你说的倒是轻巧!”张辅听了秦天的说的话,皱着眉头说道。“朝廷的方针要制定,牵扯的范围是十分广泛的,每个地方的民情又不尽相同,困难自然也都不一样,这种事情说起来轻松,丹药真正做起来,可就不容易了。”
“是的。”秦天点点头,表示了对张辅的肯定。“每个地方的情况和基础不一样,制定的策略都不一样,但是我认为,不论在什么地方,有一件事情总会是一样的。”
“是什么?”朱由检好奇的问道。
“那就是司法的重要性了,可以说,司法是能不能改善财政的关键。”
“哼,荒谬,这司法是司法,税收是税收,两者能有什么关系?”张辅对这样的说法不屑一顾。
“是啊,秦天,这两者之间能有什么关系呢?”朱由检也有些弄不明白。
“关系自然十分明确,不过在此之前,我想要先请问张大人一个问题,您认为现在的朝廷是人治还是法治呢?”
“那自然是法治了!我大明的官员审案判案都是依据大明律的。”张辅洋洋得意的说道。
“那可未必。常言说得好,衙门口朝南开,有理无钱莫进来。若真的每一位官员都能按照大明律,依法办事,那就真的是奇怪了。”
“你……居然敢在这里妖言惑众!你是要为你说的话负责任的!”张辅被气的不行,指着秦天大叫。
“至于我是不是妖言惑众,张大人也不用在这里纠结了,扪心自问,这种事情张大人是真的不知道吗?”
张辅何止是知道,他自己也是这种潜规则的受益人,所谓三年清知府十万雪花银,这句话是指即使是不贪赃枉法的清廉知府,一任三年下来,仅例所应有的各项陋规收入也有十万两银子的进项。如果是黑心贪黩的知府,那就不知要捞多少了。当官的要是不弄点灰色收入,就靠那么一点点的俸禄,根本就不够一大家的日常开销,更别提来往人情的费用了,清官海瑞,那是五百年才能出一个,一般人还真受不了那种清苦。
“那你有什么办法解决吗?”朱由检问道。
“倒是有一个想法,只不过可能不太成熟罢了。”秦天谦虚的说道。
“哦,有什么想法,大可说出来听听。”张辅冷笑一声,不阴不阳的说道。
秦天丝毫没有理睬这个张辅,在他看来,这个张辅根本就是一个上了岁数的老流氓,仗着自己岁数大,有功名,对任何新事物都是抱着敌对的态度,将一切新事物都要扼杀在摇篮里面,明朝的灭亡,像张辅这样的文人出了不少力气,帮了不少忙。
“可以模仿宋朝,提高官员的收入,来达到高薪养廉的目的。”秦天一字一句的说道。
“哼,我当是什么高谈阔论呢,原来治国是拾人牙慧罢了!”张辅听了秦天的话之后,顿时嗤之以鼻。“我太祖皇帝文韬武略无所不精,岂能没有想到这个问题?你才多大?官场当中的事情又懂得多少?北宋官员的俸禄确实很高,除了数额不低的正俸之外,还有各种补贴,如茶、酒、厨料、薪、炭、盐诸物以及喂马的草料、随身差役的衣粮等等,宋太宗认为,“禄厚了人就会自重,贪污受贿的就少了。”然而,北宋“高薪”不仅没有养出“廉官”,反而最终因高官的贪污导致内战不断、金国入侵,连徽宗和钦宗两个皇帝都做了俘虏,这说明什么?这就说明高薪养廉根本就是错误的。”张辅不愧是进士出身,出口成章,一些问题说的也是条理清晰,可圈可点。
“张大人说的太过片面了,高薪养廉这个制度本身并没有错,错的只是那些人而已。范仲淹曾经说过:养贤之方,必先厚禄。厚禄然后可以责廉隅,安职业也。在宋代统治者眼里来看,历代之所以贪官辈出,此起彼伏,原因只是一个,工资太低,官员穷困是导致集体的原因,这种总结过度强调了物质水平决定程度的高低,忽略了人性中的道德品质、政治操守在为政廉洁上的重要影响。这种认识上的错误,决定了这种制度设计的必然失败。”
张辅听了秦天说的这段话,心中顿时一惊。“精辟,实在是太精辟了,这段话简明扼要的说明了宋朝高薪养廉制度失败的原因,既然他能说出这段话,那么自然不会只是简单的想要借鉴这种做法了,看样子,还要继续听听他是怎么说的。”
“那依你的想法呢?”朱由检在旁边听的似懂非懂,但是心里面确实觉得很厉害的样子。
“一文一武,一张一弛,相互结合,才算得上是比较好的手段!”秦天侃侃而谈。
“什么意思?能不能说清楚一点。”张辅琢磨了一下这句话,有些疑惑的问道。
“那就是高薪养廉和重典治吏相互结合,重新根据当前的社会实际情况,制定全新的官员考核制度。”秦天说出了自己的想法。
“想法是好的,可惜……”张辅听了秦天的话之后,顿时沉默了。若是太祖朱元璋还在,按照他的铁腕手段,这项制度或许能够推广起来,但是按照现在朝廷的政治氛围,想要推广这一套制度,恐怕难于登天。
总之一句话,理想是丰满的,现实确是骨感的。
秦天自然也知道自己说的这些都只是镜花水月罢了,莫不说当今的皇帝有没有兴致这样做,就算是当今的皇帝有决心这样做,恐怕也是推广不起来,士大夫集团经过这么多年的发展,早就成为了可以和皇权相抗衡的庞然大物了,不经历彻底的流血,是绝对没有可能推广这项制度的。
朱由检在旁边听的直点头,他今天算是长见识了,听了许多哦才能搁浅闻所未闻的事情,打开了思维,觉得许多以前有些弄不明白的东西现在一想,确是豁然开朗起来。
“秦天,你以后有时间,就给我多说说这些事情!我可是十分喜欢听的呢。”
“是啊,秦大人年轻有为,刚才的这一番言论,怕是当朝的状元也比不上呢!”曹化淳听了秦天说的这番话,也是如同醍醐灌顶一样,眼界顿时打开了许多,加上之前又收了亲天的银票,自然要帮秦天说话。孔安民和张辅两个人虽然没有说话,到那时看那个状态似乎还是赞同的,只不过是不太方便表态罢了。
“好了,今天累了,就说道这边吧。”朱由检毕竟还只有十三岁,性子还没有磨平,今天能够在这里老实的坐了半天已经算是很不错了。“秦天,后面的事情我就全权交给你了,有什么需要的地方,你找我或者找孔巡抚都可以,你可千万不要让我失望啊!”
“下官遵旨!”秦天连忙说道。
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