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第785章 下诏（第1页）

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这天，秦战一连发布了好几条圣旨，而这第一条圣旨的内容便是便是建立国号，灵。

秦战之所以取“灵”字为国号也是经过深思熟虑的，起初的时候，众人都建议取秦字或者战字为国号，但是都被秦战否决了，因为他觉得取这样的字眼太局限性了，蛮荒国之外的人很容易产生抵触的情绪，所以秦战最终取了一个灵字，因为灵气滋养了万物。

第二道圣旨便是下诏封赏群臣，其中苍狼鬼手奉为国师，可代秦战行国事，无需上奏。武屠，林易，擎苍等一众亲信受封国公，皆世袭罔替，食禄万户。

而其它归顺的蛮荒郡各地方首领等三十人为彻侯，皆世袭罔替，食禄五千户。

第三道圣旨则是成立武阁和文阁。

五阁是由秦战与苍狼鬼手经过深思熟虑想出来的武官机构，把控着蛮荒国所有军队的控制权。那些平日在武院任职的武将只有在对外用兵时，才有秦皇授予兵权印章，然后才能去各营调动兵马，待战事结束后，兵权印章需要即使归还秦皇。

当然，这一般是在需要调动大队人马时才需要走的程序，若是遇到十分紧急的情况，或者比较偏远的驻军遇到突发事件时，可以先行军事，再上报武院备案即可。

毕竟蛮荒国的形式还比较严峻，东边有大乾国与六个诸侯国虎视眈眈，西陲又有西域三国蠢蠢欲动，这种情况下，边陲的战事极有可能会突然爆发，若是等敌人打过来再由秦战派遣将领前去抵御的话，显然在时机上来说是极其不利的。

所以边陲驻军的将领应当有随机应变之能。

众多将领之中，擎苍追随秦战的时间比较久，实力在不久前也成功突破了炼体镜，正式进入地元镜小成境界，所以秦战将其任命为西部总兵，镇守孤峰岭，抵御西域三国。

边陲总兵有统治边陲所有兵马的全力，但是没有管制当地民生的权力，也就是军队所需要的物资全部由其它机构提供，也就是内阁负责。

并且地方的城池和乡镇府衙官职的人员不会永久固定在一处任职，通常五年为一个任期，任期满后将与其它地方等级的官员随机调换。这样一来，就可以防止佣兵将领与地方官员同流合污，做大一方。

可能在别人看来，镇守孤峰岭算的上一个闲职，因为想要攻破孤峰岭必须派遣五倍以上的兵马才有可能将其占据。

但是，孤峰岭的重要性秦战和几位重要的将领都是心知肚明的，因为孤峰岭距离天帝城很近，一旦孤峰岭被破，一日内，敌军便会兵临天帝城，若是帝都被攻破，整个蛮荒国便会出现上命不下达的情况，那样一来，用不了多久，蛮荒国便会彻底陷入大混乱之中。

更重要的是，若是孤峰岭不握在自己的手中，秦战根本不敢挥军东进。

而夜生歌乃是地元镜大成修真者，实力与领兵能力都十分厉害，所以他被秦战任命为东部总兵，主要负责攻打大乾国。

设置完武阁之后，秦战紧接着便安排了文阁机构。

文阁与武阁最大的差异就是文阁不要求官员是修真者，只要善谋略，懂民生，便可以获得官职。

内阁分为六部，分别是吏、户、礼、兵、刑、工六部。

吏部为管理文职官员的机关，掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。

户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。瘦猴便是这户部尚书。

礼部掌典礼事务与学堂、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用。武屠便是这礼部尚书

兵部侍郎职掌全国府兵、武官选授、简练之政令。兵部所掌管的兵马与武阁不同，武阁掌控的是军队，人数最少也在五万。

而兵部掌控的主要是府兵，通常一个乡镇的府兵不过百人，而城池的府兵也就两三千人，在人数上远远达不到军队人马的数量。并且府兵的存在主要是为了威震城池内的不法之徒。林易便是这兵部尚书。

刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，审定各种法律，复核各地送部的刑名案件。苍狼鬼手便是这刑部尚书。

工部为管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寝供亿之典。凡全国之土木、水利工程，机器制造工程（包括军器、军火、军用器物等），矿冶、纺织等官办工业无不综理，并主管一部分金融货币和统一度量衡。而凌无渊便是这工部的太尉。

当然，这文阁人事的任免要远比武阁复杂的多。武阁相对来说就比较简单，说白了主要看个人的实力，实力越高往往官职的品阶就越高，因为一旦一个人的修为踏入了地元镜，那么战争胜败的关键因素就是这统兵之将的个人实力了。

当然，凌云阁依旧以商户的名义存在，并没有纳入蛮荒国的制度体系内，因为有很多时候，凌云阁办起事来要更为方便一些。

秦战下达的第三个圣旨便是在全国境内施行土地税，取消原本的人头税。

在每个帝国都普遍存在人头税，即每个人每年都需要给帝国上缴一部分的钱财，以维持各个部门的运转。在这个时代，什么样的人最多？那便是农民和山民，他们的数量要占到全国人口的九成以上，但却负责着一个国家超过一半税收。

而农民和山民的主要收入来源便是土地，依靠耕种获取收入。但是这些年蛮荒国动乱异常，百姓根本无心生产，不少人都流离失所了，很多土地也随之低价贱卖给了地方绅豪了。

截止到目前为止，这些大大小小的绅豪手中掌控了蛮荒国七成以上的土地，但是若是按照人丁税抽取的话，他们所需要缴纳的钱财连万分之一都不到。

所以，为了逼迫那些绅豪将手中的土地还给百姓，秦战便颁布了这土地税，每亩地缴纳一定的钱财。这样不仅可以减少百姓的负担，还可以削弱绅豪的势力。

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