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第二十一章 易筋伐髓（第1页）

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…”室法修正耸”公布干众后，再仇没人怀疑至示庆是个旧”凡主义政治家”。!!

当天晚上。国家电视台的两名播音员轮番上阵，总共用了2个半小时才读完了“宪法修正案”草案的全部内容。

虽然播音员的声音中不含半点感情色彩，让新闻报道显得非常僵硬，但是对于密切关注共和国政权更迭的人来说，在2个半小时内获得信息，足够任何一家新闻机构忙上2个半月。

如同名字本身一样，“宪法修正案”涉及到的内容就是对政治改革的总结。

当天晚上，全世界都热闹了。

用刚的话来说：“宪法修正案”吹响了政治改革“总攻。的号角，必将成为共和国的历史转折点。

半岛电视台在报道相关消息时，除了用上了“历史转折点”之外，还明确提到，通过提出“宪法修正案”王元庆对出年由纪结国发起的，“产业结构调整”为开端、以政治改革为收尾的“新世纪改革”做了阶段性总结。同时宣告了由纪估国、赵润东与王元庆共同开创的“黄金时代”的结束，共和国将进入一个新的历史时期。

境外媒体毫不吝惜的赞扬，从一个侧面证明了“宪法修正案”的重要性。

从共和国官方公布的消息来看，“宪法修正案”主要涉及五个方面的内容，一是现有体制下的全民所有土地、社会公共基础设施、集体财产的所有制问题，二是国家最高权力机构的选举与产生方式，三是立法、司法与行政等国家公共权力的分配、监督与实施原则，四是国家最高领导人与中央政府的产生方法。五是中央政府与地方政府的关系、以及各级政府部门的关系。

毫无疑问，这是关系到共和国基本制度的五个关键问题。

可以毫不客气的说：不管是谁。只要在解决了其中的任何一个问题，都有资格进入共和国历史上最伟大领导人的行列。正是如此，当王元庆提出“宪法修正案”之后。即便是最现实的评论员都会把他当成“理想主义政治家。”

王元庆有多大的把握走完政治改革的最后一步呢？

共和国国家电视台在做相关报道的时候已经给出了答案。作为共和国的官方喉舌，国家电视台的观点实际上就是共和国最高当局的观点，也就是王元庆的观点。国家电视台提出“全民表决”实际上就是王元庆传达给全国公民的政治信号，是争取民众、特别是那些积极拥护政治改革的民众支持的政治信号。王元庆这么做，反映出了两个现实问题：一是在共和国高层、特别是代表各大利益集团的代表中。绝不是所有人都支持“宪法修正案。”甚至会有很多人反对；二是民间支持“宪法修正案”的力度远远大于中央，公民对社会公共权利的诉求是推动改革的主要力量。

看清这两个问题就不难明白王元庆有多大的把握了。

用半岛电视台的评论来说，只要王元庆一如既往的发挥出其政治才华，没有任何人能够改变共和国的前进方向，“宪法修正案”很有可能在一个月之内首先在全体掉表大会上获得通过，然后在一年之内通过全民表决得到最终确定。

当然，胜利并不是唾手可得。

即便在最乐观的人眼里。要想让“宪法修正案”在全体代表大会上获得通过。王元庆都要做出卓绝的努力。

别的不说，首先就得解决“全民表决”的合法性问题。

按照共和国现行的法律，“全民表决。没有任何法律效力。甚至不可能实现，因为共和国的国家权力是通过“代表制度。履行的，公民没有直接履行权利的途径。当然，王元庆也不是毫无准备，而是在“宪法修正案。中明确提出了“直选法”。问题是，用打手“宪法修正案。中的条款去佐证“宪法修正案”表决方式的合法性，在因果逻辑上并不成立。如此一来，王元庆必须在此之前用其他手段，比如出台行政法案或者临时法案，首先承认“全民表决”的法律地位。

不管毒么说，“宪法修正案。可以看成是共和国内部政治斗争的鞋峰。

道路是艰辛的，前途也是美好的。

可以说，除了目标过于远大之外，所有优势都在王元庆的手中。军队不用多说，就算第三次军事改革伤害了很多军人的利益，因为项铤辉要等到新政府成立之后。也就走向下任国家元首请辞之后才会离开总参谋部，而军队的高层，也就是“少壮派”早就与王元庆结成了“利益共同体”所以只要王元庆还住在元首府，军队就会无条件的听从指挥。民众的支持更不是问题。在占共和国总人口大约七成的“改革派”中，就算不是所有人都会支持“宪法修正案”也有绝大多数会站在王元庆这一边；事实上，就连一些政治改革的反对者也能从中获益，从而成为“宪法修正案。的支持者。最后就是全体代表大会一亡枚，如果不出所料，肯宝有人提出反对意见，随后在个仁。迪讨新法案；用西方新闻媒体的话来说，共和国并没形成真正意义上的议会制度，在所谓的打手“骑墙派只要大的政治方向没有动摇，表决往往只是走过场的仪式化工作。

正是如此。从一开始，共和国的民众就被美好的未来冲昏了头脑。

当然，谁也不能否认“宪法修正案”给绝大部分共和国公民带来的好处。

“土地所有制改革。方面，王元庆提出的方案比很多人想像的还要理想，不但针对既得利益群体做出了明确的规定，还对未来的利益分酷问题做了规定。更重要的是”打手土地所有制改革。不是单独存在的，而是与，“户籍制改革”一同提出来的。

仅此一点；就足以让绝大部分共和国公民，特别是中产阶级成为改革的坚定拥护者。要知道，“户籍制。已经存在了2奶多年，进入引世纪后成了共和国社会矛盾的主要诱引。别的不说。世纪初的高房价问题就与户籍制有着密可分的关系更重要的是。打手“户籍制。存在严重违宪的嫌疑。因为“户籍制”与宪法中规定的公民享有的社会公共权利相抵触。按照王元庆提出的改革方案，除了将现有的“使用权”按照一定比例转变为“所有权”之外，从新宪法生效之日开始，共和国现有的全民所有制土的中。除了公共用地、自然保护区、基础设施用地之外。其余土地将通过拍卖的方式私有化，变卖国有土地所得归入“国家主权基金为全部公民共同享有；集体所有土地通过集体协商，在合理、合法的前提下加以解决；从新宪法生效之日开始，户籍制度全面作废，在现有共和国居民身份管理制度的基础上建立“共和国全民档案。居民身份。变为“公民身份”。任何共和国公民从出生之日开始就拥有独一无二的身份号码，并且凭此号码享受公民权利与履行公民义务。因为涉及到“公民身份”的细节问题太多。所以在官方公布的相关消息中没有全面提及。只是强调了“公民身份”是确保公民自由活动与自由居住权的基石。当然，从立法的角度看，要想建立起完善的“公民身份制度。”需要的就不是一次宪法修正案这么简单了。

实际上。对绝大部分共和国公民来说，最看重的还是“宪法修正案”中的第二点。

简单的说，第二点就是“直选法”。

政治改革搞了打手醉，在实现了县市一级代表直选之后，通过直选产生国家最高权力机构与最高领导人早就成为了全国公民讨论得最多的话题之一。王元庆不失时机的提出“直选。”摆明想借此争取全国绝大多数公民的支持。

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