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第413部分（第3页）

如今看到众人给他列出来的各种弊端，不禁一阵头大，这才意识到，一个势力的发展，可不是简单的过家家而已。

不过，众人在体制方面，也有不同的见解。

比如女娲建议以奥丁神国体制为样板，剔除宗教性质，以肖成自身为最高统帅，行使最高行政权和司法权，下设内阁行驶行政、军事、经济等等权力，下面又有议会，内阁成员由议会产生，议会议员由民间选举产生，总体依旧按照人类世界惯例，以“良政”“劣政”为评判标准，以四年为周期，以既定的发展目标及现实成果，以及民主满意度，对任内内阁的政策进行评定，合格即可申请连任，不合格便可由议会提请弹劾，改组内阁，而最高统帅肖成又有最终的决定权。

这种体制几乎类似于君主专制，在星际时代，这种体制也颇为常见，最强大的，便是埃伦帝国，****，君主专制。

但完备严格的“良政劣政”评定体系，让帝国能够平稳发展下去。

不过肖成不太喜欢这种体制，他内心深处，其实是一个喜欢且习惯于低调的人，而且，他对埃伦帝国等君主专政体制的国家内种种负面事情有所耳闻，对那种所谓的贵族阶层并不感冒，因此便婉拒了女娲的提议。

伊芙蕾出身伊芙蕾家族，又有曾经成功建国的先例，对曾经的伊芙蕾帝国仍有情结在内，并且对她们的家族统治模式熟悉无比，因此建议肖成可以参考她们伊芙蕾帝国建立家族统治的政体模式。

让肖成以现在的高层众人为核心，组建牢固的家族利益体系，将众人捆绑在天心势力的战车之上，推动整个势力的发展。

同时以“良政劣政”为根基，设置天心势力家族集团议会，天心势力内所有的有实力的家族皆可进入议会，同时其他势力个人代表占议会人数的一半，以六年为期，同女娲提及的评判标准大致相仿，决定领导层家族的去留。

家族政体在星际时代同样十分常见，不过在大国行列却并没有家族政体势力的位置，但传闻中，一些隐于主流社会之外的某些家族实力甚至能够和大型国家相对抗，足以见其潜力了。

但这样的家族模式肖成内心也是难以接受，作为成长在华夏人民共和国的“四有”好青年，肖成对这种家族政体模式嗤之以鼻，前两天和他密会过的玄汉奎雾，便是那神秘的玄汉家族的代表，曾经的十三家族联盟便类似于伊芙蕾做出的设想。

各个家族的心思难免因为利益不同而不同，本能地会以自身家族利益为行动出发点，一旦某些家族实力膨胀，彼此利益冲突不断，中央政府难以调和，对他们失去控制的话，后果便如那十三家族联盟一般，在看似巅峰的状态下突然土崩瓦解！

第1000章　转机

而就算是单一家族体制，也有那荒地星域集美集团曹家的失败先例，自家人积淀的矛盾爆发出来，更加可怕，族人自相残杀，手段之残忍甚至远甚于外人，令人发指，曹家之所以最终失败，和那千年的家族体制同样密不可分。

若是一直有曹阳那样强有力的族长还好，能够压制住家族各方，若是压制不住，便只有那曹郜一般的下场了。

摇了摇头，肖成将这个想法也排除在外。

吴老生同样提出了个人意见，这也是老一派的碎星星域星盗团成员的期望，就是希望天心军团能够走向军阀统治，他们认为只有强有力的军阀统治才能真正在十八座星域站稳脚跟，而外界那种议会制，并不适合鱼龙混杂的十八座星域的民情。

贸然以外界那样的治理模式，说不准就会让天心军团走向衰落，只有建立以肖成为中心的专制独裁体系的军政府，实施军事法律，掌控最高军政司法大权才最符合各方利益。

这样的军政府虽然在战乱时期有利于势力发展，但并不长久，据肖成所知，军政府的势力寿命要远远低于其他政体势力，毕竟战乱时候，民众希望有一个强有力的政府来保护自己的安全，但和平时期，高压态势的军政府管理模式便不再适用，甚至被民众所渐渐厌恶摒弃，最终被其他政体替代只是时间问题。

肖成未来想要和那苏亚对抗，没一个长久稳固的势力做支撑是行不通的，因此，军政府军阀统治的模式，他也并没有过多考虑便摒弃了。

冯明元帅等人提出的是建立联邦体制，或者说采用复合势力集中统一管理的模式，根据统一的协约，设立统一的宪法，将新加入乃至后续可能加入的势力总体纳入一个“天心联邦”称为的势力之中。

天心联邦体制内，设立联邦立法、司法和行政机关，对联邦成员及其公民直接行使权力；根据联邦宪法划分联邦与其成员之间的权限，联邦成员各有自己相对独立的立法、司法和行政机关，在管理内部事务方面有较大的自主权；联邦所有成员的公民具有联邦的统一国籍；对外方面，联邦本身是统一的国际法主体，外交权一般由联邦政府统一行使，联邦成员不具有国际法主体资格。

天心联邦和加盟势力各有自己的政府班底和立法机构。加盟势力政府的官员由各势力自行选举产生，天心联邦政府无权任命各势力的总督级官员。加盟势力的立法虽然必须符合天心联邦宪法，但是天心联邦宪法保证加盟势力的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府、分别选举产生，天心联邦和加盟势力之间又构成了一种制衡。

在世界上，四大超级强国之一的天顶星联盟，以及大型国家中的十三国同盟等等都是这种体制，也算是一种常见的普遍的也非常成熟的势力结构模式。

不过，肖成当然明白他们的想法，峰川自由国被艾斯塔尔联邦灭国，虽然被天心军团收复了故土，但碍于协议，他们必须无条件加入天心军团势力范围内。

经过这段时间的整肃，峰川流亡政府不满加入天心军团的一派基本被各种手段打压排斥了出去，失去了军队，失去了背后峰川人的支持后，他们这些人也翻不起什么风浪——峰川疆域内不少平民对峰川自由国仍抱有眷恋，但毕竟建国时日尚短，再加上天心军团无孔不入的大一统的宣传攻势，加入天心军团已经是主流声音。

再加上肖成安排流银留在荒地星域镇守，趁机解除了境内所有非天心军团势力的武装，逐步肃清了所有敌对势力，虽然时间不长，但成效显著，不仅将峰川自由国疆域内的不同意见势力瓦解分化，连那原集美集团曹家疆域内的人都管得服服帖帖，荒地星域的人再想独立，怕是难上加难了。

而建立联邦体制，则可以让荒地星域在不触及天心军团逆鳞的前提下保留相当大的自由权利，虽然对外没有自主权，但也算是完成了他们荒地人的某些心愿。

说实话，肖成并不排斥冯明元帅的提议，在拥有强有力联邦?

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