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第778章 天策院（第1页）

襄平

参谋部办公室，此时正在举行一场小型会议，类似会议最近经常举行。

接下来参谋部会被分为两部分，国防部和联合参谋部。

“国防部对外，联合参谋部对内，好是好，可是，二者如何衔接？战争如何协调调动？这是我们接下来需要考虑的事情。”海军参谋长鲁肃说道。

北方战略区参谋长徐庶点了点头，“联合参谋部负责日常事务，战时受大统领和国防部长指挥，日常事务的实权在参谋部，如果在赋予战争上更多的权力，容易造成一部独大。”

中部战略区参谋长程延说道，“按照设想，参谋部设置多个参谋长轮流担任，不过，有一个参谋长长期主持日常工作，遇到重大决策和战略时，需要获得九票中的六票，因此，参谋部就算一部独大，也很难形成个人独裁。

不过，元直的话还得引起重视，防患于未然。”

参谋部参谋法正看了周围一圈，这些人现在全是华夏的军方大佬，不过，他没有惧怕，举手示意说道，“我们现在要在分权制衡和战时协调调动找到一条平衡线。

参谋部现在不少权力放到了地方，比如：校级军官及其以下的军衔批准在战略区，士级军官也是，这样一来，未来华夏军衔只有两个地方审批，一个是战略区，一个是参谋部，将军军衔必须通过华夏联合参谋部投票，上将军衔通过需要百姓大会批准才行。

因此，参谋部日常工作主要是训练和准备战争。

国防部则不一样，未来华夏国家，代表华夏对外的就是华夏国防部，对外军事交流也是他们，可以说是战时参谋部职权更重，和平时期国防部更重。

现在华夏各地驻军的调兵权也从参谋部剥离出来了，这样一来，双方其实就能达到平衡。

我个人想法，发生战争时，大统领会全面指挥，不过，并不是未来的大统领都像我们现在大统领一样懂军事，因此，我们眼下最主要的就是，如何保障发生战争以后，不出现外行领导内行的情况？”

“孝直的话我认为有理。”大家一阵思考后，郭嘉率先说道。

郭嘉继续说道，“以现在为例，华夏需要调整兵力部署，联合参谋部需要先拿出方案，大统领审核后，国防部下达调兵命令。

权力一分为三了，如果大统领认为调兵方案不妥，应当如何裁决？”

郭嘉的话大家陷入思考，他没有说错，联合参谋部的方案必然是内部通过的，但是也不代表联合参谋部就绝对正确，而大统领是华夏军队最高指挥官，他有否决的权力。

贾诩一直没有说话，此刻他说道，“我建议战时成立华夏总指挥部，进入指挥部的成员都有投票权，遇到重大决策，尤其是军事战术问题，我更倾向于相信军人。

日常事务调动，如果遇到重大意见分歧，无法协调时，召开华夏军事会议，规定参会人数和职务要求，这样一来，以免出现重大战略决策失误。”

贾诩知道，正如刘恢所说，有时我们宁愿决策慢一秒，也不要以一个人意见主导国家运行，兼听则明，偏信则暗。

“参谋长的想法不错，眼下的华夏，各部门都在不断改革和求变。

军队也要变化，华夏军队不是某个人和某个利益集团的军队，也不是未来某一个政党的军队，而是属于整个华夏国家。

因此，军队不能参与政治争斗，军队只是纯粹的军人组成。”刘恢看着众人，缓缓站起身来。

“我们一直在说兼听则明，偏信则暗，然而，想要兼听我们也不可能做到听取所有人的意见，因此，为了战时统一指挥和意见统一，我们要成立一个机构来战略决策，意见不统一，就通过投票来决定，所有过程都会记录在册。”

刘恢的话在场的人自然高兴，谁都希望自己获得更多话语权，谁也不想自己成为应声虫。

刘恢接着说道，“搬迁到南方恢都后，将成立天策院来统一处理军事，他将由国防部、联合参谋部、战略研究院、后勤部、装备、新兵招募训练部、政教部、陆军部、海军部等部门组成。

天策院院长由历届普选的华夏大统领担任。”

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