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第819章（第1页）

措施包括漕船沿途不作停靠，官私混杂相互盯梢，多用蒸汽船减少漕运人员，提升运力与速度，减少途中的中转仓存，不断派员按察监督，建立新式账册，进出账目走皇宋银行等等等等……

但是作为釜底抽薪的手段，还得是科技——电报与铁路。

电报线路让信息快速上下通达，对于中央及时掌握地方实情，实现扁平化管理，提供了可行的技术支持。

铁路实施的是军事化管理，以军法按治，速度极快，时间卡得很死，没有给贪官污吏们沿途干坏事儿的时间。

运力也很强，如今极大地削弱了漕运的功能，漕粮少了一多半，相应的也就减少了漕运腐败的“分母”。

大宋路级转运司的官员廉洁程度还算不错的，主要是州县胥吏贪腐较严重。

不过收拾起这帮子来，压力就轻多了，先帝改制发给了你们俸禄，如果还要伸手，黥刺流配，正为汝等而设！

加上州县检察司直接对上级检察司负责，俸禄朝廷发放，不再仰州县主官鼻息，越发有力。

如今每州还给检察司配发了七百人的警备力量，检察司已经完全具备了独立监督官吏，压制地方豪强的能力。

大宋吏治一清，筹备到位，元祐三年，将是苏油大展宏图的一年。

春，正月，庚戌，从侍讲范祖禹言，复置广惠仓。

广惠仓，顾名思义，就是备灾仓储。

《通典·职官十五》：“大唐县有赤、畿、望、紧、上、中、下七等之差。”自注：“京都所治为赤县，京之旁邑为畿县，其余则以户口多少、资地美恶为差。”

《唐会要》卷七十：“量户口定州县等第，例《武德令》：至开元十八年三月七日，以六千户以上为上县，三千户以上为中县，不满三千户为中下县。

其赤、畿、望、紧等县，不限户数，并为上县。

去京五百里内，并缘边州县，户五千以上亦为上县，二千以上为中县，一千以上为下县。”

宋承唐制，但是这个标准，对元佑年的大宋明显过低，乘以三，差不多是实情。

熙宁以前，天下分路二十六，京府四，府三十，州二百五十四，监六十三，县一千二百三十四。

到了元祐，不算新宋，东胜两洲，大宋多了南海四路，宁夏四路，河湟两路，西域一都护府，青唐一都护府，以及内地荆湖两路大开发，版图增扩到三十六路，三百二十五州，一千七百四十六县。

苏油根据统计，与户部商量之后，要求大宋上县常平仓，需备粮二十万石，广惠仓五万石；中县，常平仓备粮八万石，广惠仓两万石；下县，常平仓备粮四万石，广惠仓一万石。

这个数字，是按照各县人口统计的基本三年之积。

而四京三十府，要达到五年之积，汴京三畿四辅的总量，更要达到十年之积！

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