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陕西战前原有人口一百七十多万。但是宋代这个“口”是只计算成年男子,同龄妇女和未成年人不计入内。所以即便保守估计,陕西战前人口也应该有五百万左右。十几年的仗一打下来,就让人体会到了什么叫“锐减”。
因为现在战事结束不久,重建才提上日程,有司也还没有来得及统计。但好在徐卫为了营田,将光复区各地平民成年男子编为乡兵,就地屯垦。只要把这些地区战前人口和现有乡兵人数一比,就能大概地了解一下。
保守估计,十来年的战争,让陕西人口减少和流失了四成左右,也就是近两百万人。当然,得等到各地的流民回乡以后,才能准确地统计出损失数字。便无论如何,战争对于陕西的破坏是极其严重的。
徐卫在皇帝面前说三年之内让流民返乡,这是完全有可能的。因为陕西流民的逃亡路线,不外乎就是陕西西部和四川北部。但五年之内,陕西作到自给,却有很大的难度。战后重建,是一项浩大的工程,不是说你让老百姓回到家乡,搭个草棚就了事。
重建的目的,是要耕者有其田,居者有其屋,这是最基本的。只为这个目的,徐卫就要列出数以千万贯计的巨额预算。老百姓返乡以后,官府要提供牲口、农具、种子、先期物资和政策支持,否则他拿什么重建。
很显然,陕西不可能拿得出来这笔钱。陕西都转运使刘赣,也就是刘子羽的老爹,把帐本拿给徐卫一翻,去年陕西税收多少?三百万六十万贯,连四川的零头都不到,而且这还是受益于边界贸易,税收增长之后的结果。这三百多万贯,如今不用上交四川了,咱们陕西自己可以使用。
但用来干什么?别说军费,别说重建,估计也只能拿来给文武官员们发俸禄。陕西要重建,还是靠四川支持。
第六百零二章父子大战
建武六年,大宋从东到西都在埋头苦干。淮西、江西、荆湖各地扩充军备,除了招募壮士从军以外,也把各地投降招安的贼寇充入行伍,朝着小赵官家“精兵五十万”的目标稳步前进。
扩充军备最是耗钱,宋开国以来就确立募兵制,士兵的待遇普遍不错,史书上说“一人从征,全家得活”,也就是说一个人当兵,就能养活全家。现在朝廷要扩充军队到五十万,开支陡然增加。为了应付这庞大的消耗,大宋朝廷竭力理财开源。尽管徐绍去世,但他生前推行的新政,仍被继续施行。鼓励工商,远贸海外。
其实徐绍的策略,严格说起来并不能称为“新政”,因为它只涉及经济和军事两方面,与王安石变法相比,规模不可同日而语。
徐绍的新政虽然有助于增加国家的财政收入,但政策的推行并不是立竿见影的效果,谁也不能一口吃个胖子。赵谌很着急,钱不够用,朕五十万精兵几时才能练成?此时,年轻皇帝犯了急功近利的毛病,他选择了最便捷的方法,大幅裁撤冗员,削减官员待遇。除了俸禄津贴以外,还大力减少高级官员荫补子孙为官的名额,尽量减少吃皇粮的人。
大宋开国之初,就定以“与士大夫共治天下”的国策,朝廷优待官员士人。在赵谌之前,没有皇帝敢这么大张旗鼓,多管并下地削减官员福利。
朝廷之震动可想而知。再加上赵谌虽然锐意进取,朱胜非也倾向主战,但这君臣二人谁都没有那个魄力去从根本上解决太上皇的问题。便得建武六年的杭州行朝陷于激烈的争执之中。
许翰建议清除那些“既立于勤政堂,又奔走于德寿宫”的官员,赵谌和朱胜非都以牵涉过广为由不能痛下决心。而太上皇赵桓从来没有放弃过对朝政的干预,他除了时常派人把自己的意见传达给儿子以外,还直接向前来拜见他的大臣说三道四。甚至,在徐卫入朝觐见时,他曾经想亲自召见紫金虎,但担心此事会招来巨大非议而作罢。
赵谌每每想起徐绍临终前对他的提醒,赵发觉得有道理。终于鼓起勇气,打算下狠手。他与朱胜非商议,打算效仿太上皇当年对待道君的旧事,禁止朝臣在制度规定以外的时间去拜见太上皇,撤换德寿宫所有的卫士内侍杂役,并严格规定太上皇赵桓除了一些赵家宗族事务以外,其他的一概不能插手。
但朱胜非却认为不可。首先,太上皇当年之所以能够处处限制道君,是因为道君在内忧外患的情况下,为了卸下重担让儿子顶雷,所以自动退位,并在退位诏书中自己承诺“除教门事外,余并不管”,这是太上皇限制道君的法理依据。
如今的太上皇,是被群臣逼迫退位的,他没有任何白纸黑字的承诺。而且道君是大宋开国以来第一位太上皇,朝廷也没有专门针对太上皇权限的规定。如果贸然行事,必然招致天下汹汹舆论。
经朱胜非这么一说,赵谌也就有些动摇了。可他这手一软,另一头却丝毫不留情。
因为裁撤冗员和削减待遇,朝中普遍有不满情绪。而此时,又传来太上皇病倒的消息。赵谌对父亲有极度的畏惧和防备心理,已经很长一段时间不去探望,这本来就已经招致朝野非议。此时太上皇有疾,赵谌却认为父亲是装的,仍旧拒绝去探望。
这样一来,不得了。杭州城中,宫廷内外,纷纷传说皇帝不孝。朝中一些大臣也言辞激烈地上奏,批评赵谌的作法,赵谌认为这是父亲的阴谋,太上皇是想复辟!于是拒绝大臣们请他过宫探望的请求,为了摆脱这些烦恼,赵谌决定离开杭州,去镇江府视察军务。
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