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第二八一章 国会成立一（第1页）

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看到了财政部的报告之后，商毅也十分高兴，毕竟财政是国家的基础有钱才好办事没钱什么事都干不成自己能够在十年的时间里从一个山村的猎手一跃而成统一全国开国立朝一直保障良好的财政状况是一个重要的原因

正是因为有了这样良好的经济基础因此尽管帝国只成立了一年多的时间在其他方面也都取得了长足进展南方地区由于被帝国统治的时间较长了社会己经完全稳定了下来各地的农业生产己经基本恢复走上了正常的轨道而且也开始普及应用人工动力的农具现在帝国的粮食供应基本都是由南方生产出来的而北方地区的社会秩序也基本稳定下来大部地区的农业生产也在恢复之中估计在下一年中就可以实现自产自足了

而在商业方面帝国的东南部沿海地区己全面对外开放各沿海城市的对外商易来往都十分频繁同时海外贸易也带动了內陆商业的发展加上帝国又取消了各地私设的诸多关卡、税务因此商业的繁荣也几乎快达到了明朝全盛时期的水平

和明朝相比发展最为迅速还是手工业传统的手工业生产地区的手工业基本都已恢复了生产规模由其是在浙江、江苏这些帝国的老根据地己有以家庭也单位的生产作坊朝着规模工厂生产的方向发展另外除了浙江、江苏省以外在广东、福建省这些沿海地区手工业也发展得极为迅速

按商业部的统计现在注策的人数在二百人以上的手工工厂己超过了一千家人数达到五百人以上的手工工厂有三百七十五家而人数超过一千以上的手工工厂有六十七家再加上数量更为庞大的小工厂、小生产作坊现在帝国的工人人数已超过了百万虽然和人口总数相比这仍然只是个极小的比例但在中国历史上这已经是一个不小的突破了

而虽然这时的生产方式仍然是以手工生产为主但蒸气机也确实得到了一定程度的普及现在蒸气机已经买出了七百三十七台由其是人数超过一千以上的手工工厂基本都在使用蒸汽机有少数工厂的蒸气机己超过了十台现在影响蒸气机进一步普及应用的瓶劲除了生产规模之外就在于蒸气机的功率不足现在帝国生产的蒸气机是在十马力左右而另一时空里引发第一次工业革命的瓦特蒸气机的功率在十五到二十马力双方仍然还是有相当的差距不过科学技术的发展也不是能够一蹴而就的瓦特蒸气机的出现应该是在一百年以后了

手工业的发展不仅扩大的财政税收的范围而且可以改进生产工具和生产技术提供了更多更好的啇品也促进了农业、商业的进一步发展

但从总体来说中国社会的转变尽管只是在东南沿海地区的小范围之內但确实取得了长足的发展在中国古代明清之际产生的资本主义经济荫芽虽然还没有长成参天大树但也己经破土露芽长成了一株小树苗而且正在顽强、快速的长成着

在另一个最受商毅重视的教育方面在长江中下游流域三级教育制度己经基本完善小学已经普及到各乡村中基本可以保证适龄儿童少年都能够得到应有的教育教学的内容也是按帝国制定的教材进行而大学的数量也从最初的凤凰军事学院、杭州师范大学和浙江工业大学这三所大学发展到十三所大学而且专业涵盖了社会的各方面甚致出现了航海船泊技术学院、农业学院、冶金工业学院这样的专业学校也帝国培养出了不少各行业的专业人材

不过在南方的其他地区情况就落后一些虽然中小学校的普及建立基本达到了要求但教师的数量主要是新学科教师的数量相当缺乏有不少教师都兼着二三个学校的课程这也影响了教育制度的进一步发展而在北方地区才刚刚开始着手建立各地方教育系统

另外现在帝国所有的大学都集中在江苏、浙江、山东、台湾、湖北、湖南这六个省里仅江苏、浙江两省就有七所大学也造成了帝国的高等教学资源的发展不均衡

当然这样的局面也是在特定的环境中造成的在过去相当长的一段时间里商毅的势力主要都集在长江中下游流域因此各方面的情况都以这一地区发达一些

除了政治、财政、农业、商业、手工业、教育之外帝国在交通、城市建设、水利工程、文亿等方面也都取得了不小的发展虽然其间还有诸多问题但从整体来看成就依然还是主要的

等这些事情处理完之后王夫之也像商毅提交了国会成立的报告详细的价绍了国会的组建过程和制度

按照商毅和众人的构想国会的结构和以前的参政院有一定的区别将分为参议院和众议院以参议院为上院众议院为下院

被选入国会参、众两院的人士统称为国会议员成为国会议员的条件与以前的参政院基本相同：民族不限但都是需年满二十岁以上品行端正无不良记录非政府公职人员等等

而有所不同的是：一、必须是在帝国出生并居住十年以上除受政府委派之外在中间离开帝国的时间累计不能超过两年单次时间不能超过六个月；二、个人连续三年交纳的税赋毎年都是一百银元以上或是每年纳税七十银元以上三年累计达到三百五十银元以上

这两条新增的条件第一条是要加强议员对国家的归属感毕竟如果是长期居住在海外或殖民地的人那怕既使是中国也很难保证会将国家利益放在第一位而第二条实际是将国家至少九成五以上人口排除在能够成为议员的资格以外因为能够达到这个纳税标准的人并不多

不过在民主制度确立的早期各国都有对议员有财产和纳税多少方面的要求一则是这个时代的整体教育水平不高广大民群的知识、阅历和社会责任感都还没能达到议员的水平只能从少数的社会精英中选择议员才能够比较好的对国家付责如果选一大堆没出过远门、沒见过世面、大字不识几个人又怎么能充份的行使议员的职责呢；另一方面这一批人是国家税收的主要承担者本着谁纳税、谁有资格监督政府了解自己上交给国家的税赋怎样使会这也是民主社会的一个基本原则

参议院和众议院的人员也有区别参议院主要是有退隐或辞职的官员退役军人地方上有影响力的乡坤公认品行、道德、学问出众做出过突出贡献的人员组成每省将有五个名额南京、北京做为首都也能各占三个名额而皇帝私人也可以有五个推荐各额当然如果各地方是公认品行、道德、学问出众做出过突出贡献的人可以在个人财产上取消限制但这样的名额各省只能有一个只有皇帝的五个名额不受其限制

而众议院是按各省的人口比例进行分配名额由各省在民众中自行推选产生但各省的众议院各额最少不得低于十二人最多不得超过二十四人因为这个时候中国的人口分布极不平衡一些省的人口可以超过千万有些省却连一百万都不足因此这样规定可以保证每一个省都有一定数量的人数但也不会特别多另外众议院议员的资格毕竟严格按照议员标准来持行

议员的任期是三年等三年之后各地区将进行重新推选新一届的国会议员而且议员资格可以无限期的连任下去

参议院和众议院将各自选出议长一名付责主持本院的会议、辩论、投票等工作；参议院设执行议员十名候补执行议员四名众议院设执行议员十六名候补执行议员六名付责协助各自议长的工作；同时由参议院议主兼任国会议长众议院议长兼任国会付议长

等每一届的国会议员全体产生之后首先是选出各院的议长、执行议员、候补执行议员才能够正式开始新一届国会的工作

国会的运行方式是：有关政府部门的事务在参、众两院分别进行辩论投票必须在两院同时通过才能进行实施；而由议员提交给参、众两院的提案必须首先在本院通过才能提交给另一方再进行辩论投票通过之后才能视为提案被最终通过

以前的参政院议员，基本都全都转成第一届的国会议员，分别进入参攺两院、加上其他推选出来的议员也都已经在南京聚集只能宣布国会正式成立

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