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如今唐生是低调的藏身在市井中了,可他并没有躲过他要处理的那些事务。
国际国内铺展开的摊子别人都不能完全驾御,有些事非得问唐生,所以说,他想偷闲是不可能的。
一边在操持许多大事,一边又在当城管办小主任,唐生第一次感觉有点头大如斗了。
主要是城管办的滥事,叫他哭笑不得。
整顿,必须整顿了,别的城管大队如何咱管不着,起码咱手里管这一摊儿不能再乱了。
唐主任发号了施令,全大队即日起不再执法,回队里接受法制教育,由何副主任何秀华同志主讲《城市行政处罚条例》,尤其是执法中应该注意的事项,先大讲三天,让人人背诵执法规定,谁背不会回家去背,不用上班了。
另外,唐生在琢磨,执法混乱化、暴.力化的原因,没有健全而有力的监督机构,肯定是不行的。
至于政府方面没有一家机构能有效有力的监管到城管的执法,不然不会是当前这个局面。
那么,城管办内部是不是要成立一个监督机构?
现在城管办内部全是执法队,没有一个有力的内部监督机制,就拿城管办内设的‘法制室’来说吧,它们应该是监管执法的机构,可现在它们只是制定了相关的执法标准,至于有没有人按标准执行却完全不理会,达到目的就行。
另外,城管办的办公室,负责党务、纪检、监察、宣传等等工作,可就纪检和监察职能来说,形同空设置。
不过,城管的权限是太大了,涉及的管理范围那叫一个大,市容卫生、城市规划(违章建设)、道路交通(占路处罚)、工商行政(无照经营)、市政、事业管理、节水管理、绿化管理、停车管理、施工现场(包括拆迁工地)、河湖管理、黑车、黑导游等等方面,环卫处的事它兼了,规划局的事也兼了,交通局的事又兼了,工商局的事又兼了,自来水公司、园林处、拆迁办、旅游局、队、打黑办等这些部门的事它都兼了,这些被兼了权的机构,都摆着看?
这就叫《城市管理综合行政执法局》,简称城管局。
硬邦邦的事业单位,也是比较能体现当前社会尖锐矛盾的单位之一,但凡城管插手管的事,必受社会之瞩目。
就是因为许多部门不好管或不太好管的事它们不想管,全推给了城管,所以现在的城管所管的范围太广阔了,那些下岗职工、无业游民、小商小贩等弱势群体就是城管们瞄准的对象,对他们的违法经营,进行有力的打击。
这种打击不断深入,不服从管理嘛,缕教不改,不深入不行了,最后就打击到人身上了。
致残的有,致命的有,所以,社会上就形成了对城管的讨伐,暴.力执法种种,矛盾更深的体现出来。
应该说这是一个受到高层官员去关注和反思的问题,但直到目前,这种现状也没有改变。
网络上每天都有人上传城管执法中的英姿雄发,摊贩们喋血街头,那画面触目惊心。
市政府的领导们、省政府的领导们、国院的领导们,有否看到这些血淋淋的事件?
城管局涉及了多个部门的权限,其实是多个部门把那些不规范的管理都扔给了城管去管,它们本部门则留下很规范的有理有据管理项,也难管城管们被人骂,健全的不模糊的管理项人家全捏着,不好管的全给他们了。
不管怎么说,执法中的不当,打、砸、抢之类的行为缕见不鲜,这就不是执法标准了。
难道在制定执法标准中明文规定了城管可以去打、去砸、去抢吗?
……
“……内部正式成立一个监督室,接受群众举报,接受公众监督,任何一个执法城管,被举报三次以上,城管办予以辞退,情节严重者,法办!”唐主任在又一次城管办的会议上宣布了这一举措。
“我,亲自兼任监督室主任,刘二喜副主任、何秀华副主任兼任监督室副主任。监督员若干……”
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