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为什么有了民团,却仍然不算皇权下乡呢?
民团属于半军事化的团体,职责是农闲训练,协助县里维护地方治安,其他的权利是没有的,军政和民政是一定要分开的,否则就会遍地军阀,那可受不了。
在古代,民政最大的权利就是征税权和审理权。
这个权限在县里。
虽然民间很多纠纷并不报官,宗族长者就处理了,但这是不合法的,只不过朝廷默许了,没人去追究,这是大宗族、地方豪强崛起的基础之一。
刘襄盯住的就是这个权利,要用乡中官吏填补这处权利真空,不给宗族自治的空间,不想让豪强死灰复燃。
虽然地方小吏有跟大族勾结的隐患,但那属于吏治败坏的问题,是另一码事,可以用监督、调任、严苛律法等手段遏制。
总比什么都不做,任由大族成为地方上的土皇帝强。
宗族社会和法治社会的分水岭,就是乡镇一级的政府官员和执法部门,是否真正的纳入了国家的管理体系。
他当然不会奢望直接带领大汉进入法治社会,那不现实,可事情总要去做,就算最后不尽如人意,那就不开头了吗?
有些事,总要去做的。
等待不是个好习惯。
“文若好好想想吧,朕也好好想想,回头议一下,定个章程下来,这事是一定要做的。”刘襄登上马车,返回长安。
他要打荆州了。
杨槯给了他一个大惊喜,这家伙强征了扶余国、搂邑国和嵗貘人的粮草,总计八十万石,辽东舰队和青州舰队来回折返七次,全部运到了青州。
这批粮食是及时雨。
刘襄准备给这三个国王,册封个名位高贵的王爵,作为嘉奖。
当然,那些蛮夷要是敢炸刺,他也不介意抽他们一顿,彰显大汉的威严。
这并不是什么难事,当初只占据幽州的时候,都能吓得他们叫爸爸,现在没灭他们的国,那得感谢小冰河期,往北方发展不划算。
这就是大汉的外交,四方蛮夷皆为臣妾,天朝上国予取予求。
北方三个小国不用多做理会,说回这批粮食。
只要能有三十万石送到襄阳,他就有信心拿下南郡,占据江北的地盘。
再过四个月,新粮收割,安平军南征的脚步就能跟上。
粮食就是军队的燃料。
先期的动作并不只是运粮,蔡瑁已经提为兵部侍郎,带着劝降的任务南下了。
到底是他领着南郡蔡氏联络其余家族反正,坐稳兵部侍郎这个四品官位,还是刘襄南下屠灭他全家,就看他怎么选了。
这人在征西域的时候立了功,又是曹操的旧识,已经投入了老曹的阵营,要是聪明点,继续立功还则罢了,若是犯傻,正好以他为借口,牵连出一部分官吏,断了曹操的羽翼。
不管怎样,刘襄都不亏。
他给了选项,怎么选,那就是别人的问题了。
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