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第十五章 黑夜里哈里的一点儿英雄形象(第1页)

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第十五章黑夜里哈里的一点儿英雄形象

对于世界领导权的大旗从日薄西山的大英帝国移交给欣欣向荣的美利坚合众国的时间和地点,我们或许能够确定。1947年2月21日星期五,快到中午时,英国驻华盛顿大使英弗查普尔勋爵致电美国国务院,要求与刚接替伯恩斯出任国务卿的乔治·C·马歇尔将军进行紧急会晤。大使解释说,他接到白厅的命令,要递交一份“蓝皮书”(外交术语,指非常重要的正式文件)给美国政府。迪安·艾奇逊回复说,马歇尔去普林斯顿大学200年校庆上发表演讲了,此事能不能等到星期一。

英弗查普尔勋爵回答,确实不能。他将派一等秘书H·M·西奇尔现在就把文件送过去。这里就有一个对等接待的问题。艾奇逊是副国务卿,如果他接见了一等秘书,那就违反了外交礼仪。他需要一个职位更低的人作为代表,因此指定了远东和非洲事务司司长莱·亨德森负责此事。于是在当天傍晚,这两个职位不高的外交官在行政办公大楼一个昏暗的办公室里会面了,迈出了世界领导权西移的第一步。

事实上,西奇尔带来了两份文件,艾奇逊后来回忆道,两份文件都“相当惊人”。艾奇逊知道希腊已陷入混乱局面。据报,共产党已做好接管政权的准备,有谣言称英国要撤军,亨德森提交了一份题为“危机当前和大厦将倾”的备忘录,急切希望获得外界的大力支援,帮助希腊的联合政府,这是希腊唯一的出路。直到此时,希腊的穷途末路才暴露出来。艾奇逊在文件中读到,如果希腊不能在近期内获得第一笔2亿多美元的救助金,就不得不屈服于苏联的新一轮野蛮侵略。土耳其也深陷困境——这是第二份“蓝皮书”。土耳其人顽强一些,但若缺乏援助也将投降屈服。英国已无力帮助这两个国家中的任何一个,与纳粹德国的6年战争已使英国弹尽粮绝、国库空虚,它也亟需美援。不久,英弗查普尔勋爵将再次向美国求援,这次就是为英国自己了。

杜鲁门获悉后大吃一惊,他根本不知道情况已坏到这个地步。诚然,丘吉尔早就发出警告,说欧洲已变成“废墟、停尸房、瘟疫和仇恨的温床”,但人们大多认为这是丘吉尔在耸人听闻。对于欧洲的痛苦挣扎,报业不是置若罔闻,就是轻描淡写。《时代周刊》一直善于发现一语中的的旁观者,它引用了一名捷克斯洛伐克游击队队员遗孀的话:“我们要的不多,但很急迫。”在华盛顿看来,这话颇有道理,因为他们觉得欧洲与美国一样,在短暂的混乱和调整阶段之后,就会恢复和平时期的经济状况。战胜日本后的一星期里,总统审查了盟国关于延长租借法案的申请,但没有同意。他说,租借法案提供的400亿美元已经足够,该项目应该尽快清算。他坚决反对美国在1945年9月后继续为全球扮演圣诞老人,给各国提供无偿帮助。

戴高乐和蒋介石对此表示抗议,丘吉尔则疾呼:“我不相信这是美国的最终决定。我不相信作为世界强国的美国会如此简单粗暴行事。”美国的确没有这么做。它放弃一种借款方式,只是用其他方式代替,主要是联合国善后救济总署。虽然以借款、赊账和直接赠予的方式获得了110亿美元援款,但低地国家法国、意大利、联邦德国和巴尔干半岛各国仍然摆脱不了物资缺乏的状况。在战后的两年里,每年秋天,办事有条不紊的柏林市民都要在土地冻上前挖好数以千计的墓坑,准备埋葬他们自知再也看不到第二年春天的邻居。希腊的供水系统是从雅典时代一直沿用的,已残破不堪,联合国善后救济总署赠予希腊的物资只勉强够更换锈蚀的管道和水泵。从爱琴海到北海,纳粹暴政被推翻了,但胜利之后的不是自由,而是饥饿和混乱。经历了德国人的践踏、炮弹的轰炸以及抵抗部队的劫掠,无数工厂变得漆黑阴冷、门可罗雀。想开工却搞不到原材料,即使原材料奇迹般地出现,遭受破坏的铁路网也无法将其运到工厂。看起来政治领导权注定要转移到苏联手中了,因为已没有其他指望。

美国国务院得知必须马上开展大规模救援行动时,本指望号称“日不落帝国”的英国能够提供援助。1946年7月,杜鲁门签署了一项法案,授权向英国政府提供37.5亿美元的贷款,期限为50年。他认为,这样就能彻底履行美国对欧洲的所有义务了。然而现在,贷款用尽,却一点儿成果都没有看到。伦敦14的房屋(1.7万间)仍是残垣断瓦,虽然建起了1万间尼生式活动营房作为紧急避难所,也只能满足一小部分人的住房需要。在美国女性对“新样式”议论纷纷时,她们的英国姐妹们每年却只有配给的一条裙子、4盎司毛线、两码衣料、13条衬裙、14件套装和15件睡袍。胜利除了使这个美国的最大盟国维持生存外,并没有带来更多东西。

更糟的是,1947年1月开始的严冬威胁,使得生存都成为问题。从1月开始,一直持续到2月底,温度始终在零度以下,暴风雪肆虐,雪量之大前所未有,积雪层层覆盖住房屋,使整个英国陷入瘫痪状态。农业产量不及19世纪,工厂关闭,电只在每天早晨供应几个小时,失业人数增加到600多万,物资配给比战时还严格。在那个寒风刺骨的星期五,西奇尔带着两张分别关于希腊和土耳其的“蓝皮书”乘车前往宾夕法尼亚大道时,白厅曾预言“来年情况将更糟”。伦敦《泰晤士报》把该预言称作“英国政府发布的最让人揪心的声明”。赫伯特·胡佛应总统要求走访欧洲24国之后报告,欧洲的人民,尤其是战争期间漂泊无依的儿童们,正处在饿死的边缘,只有美国以前所未有的规模慷慨解囊,才能获救。自此,所有对欧洲艰难程度的质疑都烟消云散。

然而,胡佛在国会中的共和党同僚却并不相信这种想法。他们议论纷纷,认为山姆大叔被耍了,上当受骗了,把钱扔进了老鼠洞或给了一个“全球公共事业振兴署”,而美国梦却会以破产告终。欧洲人被这种冷漠麻木的言论刺痛了。

反美国主义迅速扩散。一位随军牧师提到,在欧洲人眼里,美国大兵是一群可怜的年轻小伙子,他们完全不知道自己在为什么而战,也不知道胜利意味着什么,他们只对三件事感兴趣:睡女人、偷白兰地酒和坐下一班船回家。在伦威克·C·肯尼迪牧师笔下,美国职业军人的典型形象是:“穿着鼓鼓的制服、肥胖、饮食过量、孤独、怅惆、观察力差、肤浅。他们是征服者——一边口袋里装着一根巧克力棒,另一边装着一包香烟……而这也是征服者能够给予被征服者的全部东西。”

这种说法传到国会山后,议员们怒不可遏。20世纪30年代以来,议员们第一次抱怨欧洲忘恩负义。但希腊和土耳其的问题更加复杂。共产党确实已成为当地的一大威胁,英国不再能发射葡萄弹驱散他们了,美国因此面临着艰难的选择。一个插上镰刀斧头旗帜的欧洲是不堪设想的,因为这就意味着苏联的炼钢生产能力、造船设施、技术工人、电力和化工品产量、科学技术知识以及工业设备都将翻一番。如此,也只有如此,苏联能与美国的实力相当。海军上将福雷斯特·谢尔曼在一次国会委员会上做证说:“我认为,如果我们失去了西欧……我们将难以维护美国的完整。但即使我们失去了整个亚洲大陆,我们仍能存活下来,逐渐积聚力量,再把它夺回来。”

这话很有道理,尽管在1947年不够引人注目。在人们的记忆中,苏联仍是那个勇猛的盟军。虽然失望已开始深化,但其影响也不过是降低士气。“二战”固然野蛮凶残,但战争双方界限分明,正义与邪恶一目了然,但若之后在新的问题上爆发冲突,未免让人沮丧寒心。1946年,赫伯特·贝亚德·斯沃普在写给伯纳德·巴鲁克的演讲稿中首次使用了“冷战”一词。巴鲁克认为这个词太过严重而划掉了。1947年4月13日,又经历了一年苏联的粗暴态度后,他在南卡罗来纳州的哥伦比亚市演讲时终于使用了这个词,但当时也仅限于所谓的“意识形态战争”。直到1950年5月,朝鲜战争爆发前夕,保罗·霍夫曼还相信“冷战是一种好的战争方式,是唯一不会造成实际破坏的战争方式”。

然而,人们在1947年就已经明白,只依靠意识形态是不能够将马科斯将军和他手下的2万名共产党(民族解放阵线)游击队队员从希腊的山区中赶走的。希腊合法政府需要的是美国国务院政策规划司所谓的“大规模非意识形态援助”——简而言之,枪炮。比起黄油,枪炮更能争取到反共产主义的共和党人手中的赞同票。杜鲁门和他的顾问决定双管齐下,然而他们的经验显示零碎地承担义务毫无效果。欧洲需要重建,而不是救济。美国需要制定一份真正的外交政策。为了师出有名,美国政府在最新一期《外交》杂志中找到了一篇文章,题为“苏联行为的根源”,作者只署名为“X”。

其实,“X”就是乔治·F·凯南,他当时还是一位默默无闻研究苏联人思维模式的学生,但已经显露出非凡的才华。他在美国驻莫斯科大使馆担任参赞期间,写出了第一篇论文论述遏制苏联。

在20世纪40年代的条件下,遏制政策是切实可行的。哈里·杜鲁门非常信奉这种观点,他公开声明,作为世界上最大、最富裕的自由国家,美国要履行对“自由世界”的义务。他是凯南这一观点的坚定倡导者,因此凯南的观点被普遍称为“杜鲁门主义”。在杜鲁门的命令下,这些观点被写入《国家安全委员会第68号文件》,在迪安·艾奇逊看来,该文件是“美国历史上最伟大的政策方针之一”。事实上,在凯南的文章成为美国的冷战战略之前,艾奇逊已在一次与国会两党领袖的会议中,当着总统的面概述过这些原则。这关系到土耳其和希腊的未来,他之后写道:“我从未像这次讲话时那么迫切地感到问题完全取决于我一人。”他讲完后,现场陷入长时间沉默。然后,阿瑟·范登堡转向杜鲁门说:“总统先生,如果你向国会议员和全国民众发表这样的讲话,我会支持你的,而且我相信,大部分议员都会支持你的。”

他发表了讲话,他们也的确表示支持。3月12日,杜鲁门要求两院的联席会议批准他拨出4亿美元的援款——2.5亿给希腊,1.2亿给土耳其。之后,杜鲁门、马歇尔、艾奇逊和范登堡在美国各地巡回演讲,向每一个有影响力的团体宣传遏制政策。直到5月22日,杜鲁门总统在堪萨斯城米勒巴赫饭店的临时办公室里签署了援助希腊和土耳其的法案,该法案正式具有法律效力。

当时,杜鲁门主义堪称奇思妙招。庞大的右翼团体却发出了强烈的反对声,他们希望把共产党“赶回”战前的边界内。也有其他异见分子,但他们提出问题的方式比较温和,因此直到14个世纪后也未得到答复。参议员塔夫脱指出,希腊和土耳其两国即将获得美国送出的武器,因此无论发生什么事情,将发起战争的力量授权给任何政府首脑时,国会都应特别小心谨慎。阿尔伯特·C·魏德迈将军认为,遏制政策会导致愚蠢的军事行动,因为苏联人可以在其卫星国的边界挑衅骚扰美国人,到时会演变为“他们的三等部队与我们的一等部队进行对抗”的局面,使美国损失惨重。最令人不安的是,沃尔特·李普曼采用了魏德迈的观点并加入了自己的看法,巧妙地反驳了凯南的论证。

1947年,李普曼出版了一本薄薄的书《冷战:美国外交政策研究》。在书里,他态度客气——从头到尾都称呼凯南为“X先生”,却措辞有力。他引用了《外交》杂志上的那篇文章,指出凯南的主要观点是“哪里显现出共产党渗透的痕迹”,就应该对哪里进行“坚定不移的反击”。他写道:如果苏联是日本那样的岛国,美国就能通过空中和海上力量对其进行封锁。不幸的是,苏联是个实力强大的大陆国家,只能通过阵地战或会导致大量伤亡的无休止的游击战才能遏制它。他一针见血地指出:“欧亚大陆幅员辽阔,而美国的军事力量是有限的。”在希腊,游击队已经把战场转移到山区。在那里,精密的武器毫无用处,步兵战术技巧决定了一切。李普曼接着说,在实施遏制政策的情况下,战争结局取决于本国招募的军队或卫星国自己的部队,而二者都指望不上。美国必将“与自己手下的傀儡政权脱离关系,而这无异于向苏联妥协投降,丢了面子”,或必将付出不可估量的代价,不得不在“一个我们并不愿意、无法预见、也许还讨厌的问题”上给予他们支持。李普曼三番五次对支持遏制政策的外交官谈到亚洲的局势和他们在那里会遭遇的陷阱。在亚洲接受挑战,就意味着把选择战场、武器甚至出战国家的权力都交给了共产党。他得出结论:“我难以理解X先生怎么会提出这样荒谬的战略方针。”

但18个月后,希腊内战结束了,土耳其不复软弱,乔治·凯南成了英雄。华盛顿人互相提醒,李普曼并不是绝对可靠的,毕竟,他曾错判罗斯福。然而这次,他的直觉是对的。诚然,没有美国的援助,希腊的中间派不会赢得胜利。但试想一下,若铁托没有与共产党和工人党情报局闹矛盾而导致南斯拉夫和希腊之间的边界关闭,使得马科斯将军无处藏身,结局还未可知。后来从表面上看,朝鲜半岛的局势与希腊极其相似,因此遏制政策和“有限战争”更加大行其道,而避难所的问题却没有得到真正解决,这是导致越南战争爆发的因素之一。值得注意的是,诸如麦克阿瑟和布雷德利这样的职业军人,尽管在其他方面有不同的看法,却一致认为李普曼预计的那种战争将是一场战略噩梦。

这是遏制政策的消极一面。积极的一面则是马歇尔计划,它由杜鲁门主义发展而来,成为其伟大续篇。如果人们认为因凯南的远见使希腊和土耳其摆脱水深火热而感恩戴德并不值得,那么西欧对美国的感激之情确实是无法估量的。最终,马歇尔计划(官方名称为欧洲复兴计划)变得与社会保险一样,得到一致赞同。

说到马歇尔计划的发起人,当属副国务卿威尔·克莱顿。在欧洲进行了6个星期的考察后,克莱顿回到美国,并在书面报告中写道:此计划是避免未来10年内爆发战争的唯一选择。在他到访的每一个国家里,颠覆运动都正在破坏国家的完整性和独立性。他写道:“由于饥饿、经济失调和挫折感,破坏运动已经在一些刚解放的国家中获得胜利。”他还建议总统和国务院唤醒美国人民,让他们立即行动起来。乘坐飞机从苏黎世抵达华盛顿后,克莱顿把自己的备忘录通过艾奇逊转交给了总统。艾奇逊提醒杜鲁门,他曾要求艾奇逊于5月8日在南方的一个小型聚会上代表总统讲话,如果唤醒是一剂良药的话,也许他应该在那里小试牛刀。

杜鲁门同意了,所以马歇尔计划这个概念首次问世就是在密西西比州克利夫兰的三角洲州立大学教育学院里。艾奇逊对听众说,在国外,生存如此不易,刚过去的严冬就差点使北欧人民灭绝。他说:“如今,美国外交政策的主要目标之一,就是利用美国的经济和财政资源增加存活的机会。这是维护美国的自由和民主制度的必然举措,是保证美国安全的应然之举,也是美国作为人类的责任和光荣。”

总之,这就是马歇尔计划,但当时并未用马歇尔的名字命名。密西西比州人喜欢该计划;提前打好招呼的《纽约时报》将之登载在第一版,并由詹姆斯·赖斯顿写了一篇分析文章。然而各家通讯社却漠不关心,因为在普罗大众看来,经济类文章就像官员们冗长的讲话一样枯燥。但如果是马歇尔将军发言,报界还是会注目倾听,所以第二轮试探由他完成。马歇尔的演讲本定于6月16日在艾姆赫斯特学院的毕业典礼上发表,后来提前到6月5日在哈佛大学的毕业典礼上。与此同时,迪安·艾奇逊也在卖力鼓动以争取记者的支持。这些都证明欧洲经济正急剧恶化。艾奇逊对英国记者尤其积极。他对英国广播公司的伦纳德·米阿尔、《每日电讯报》的马尔科姆·马格里奇和《每日快报》的勒内·麦科尔说:“别浪费时间写报道了,一拿到这份计划就给伦敦总部打电话将全文报告吧。你们中还要有人立即请总编去确保欧内斯特·贝文(英国时任外交大臣)已得到一份此计划的全文。不管时间多晚,也要叫醒他,并交到他手里。”

马歇尔将军在哈佛大学的讲话持续了15分钟。他首先描绘了“欧洲经济结构的崩溃状况”,然后指出解决之道在于“打破恶性循环,重塑欧洲人民对于自己国家经济和整个欧洲经济复苏的信心”。美国必须继续向其提供援助,而他正在考虑拨出170亿美元。但联合国善后救济总署的随意支出应该由一个系统的计划取而代之,“在针对当前局势应该采取的措施和我国采取任何行动后本国应配合使其发挥适当作用方面,欧洲国家须达成共识”。美国已完成了自己的步骤,现在轮到欧洲了。

多亏马格里奇,欧洲几乎马上行动了起来。英国当时已近第二天午夜时分,但《每日电讯报》的一个报童还是带着马格里奇的报告,骑着自行车奔向欧内斯特·贝文的家。当时,他还在沉睡中。这篇报告确如艾奇逊建议的那样,是通过越洋电话全文发给伦敦的。贝文和法国外长乔治·皮杜尔当即在巴黎召开了全欧会议。会后,欧洲国家请求经济援助的申请如雪片般纷纷飞向华盛顿,这些国家包括:英国、法国、意大利、希腊、土耳其、比利时、荷兰、丹麦、挪威、奥地利、爱尔兰、冰岛、葡萄牙、瑞典、瑞士、卢森堡以及之后的联邦德国。经过6个星期的辩论,否决了塔夫脱要求削减10亿美元的修正案后,国会正式通过了马歇尔计划,并再拨款5.97亿美元,以帮助这些国家度过长期援助生效之前的几个月,也就是所谓的“马歇尔缺口”。

1948年4月14日是杜鲁门总统正式签署马歇尔计划后的第11天,名副其实的“约翰·H·迅捷”号货船装载着9000吨小麦,离开加尔维斯敦湾驶向法国波尔多市。这是向法国运送应急食品的6艘船中最先出发的一艘。马歇尔计划总计向欧洲提供了125亿美元,比马歇尔预计的需求少。除此之外,还有其他派生计划,如使33.9万流离失所的欧洲人成为美国公民的《战时错置人员法案》。这是美国历史上值得自豪的一页。当然,苏联人暴跳如雷。他们随即宣布了莫洛托夫计划,但之后不了了之。急剧“左”倾的亨利·华莱士把马歇尔计划称之为“战争计划”(英文谐音)。众议院里75位议员投了反对票,参议院里新当选的议员约瑟夫·麦卡锡要求美国每花一美元,就应获得价值相当的战略物资或海外军事基地。

尽管麦卡锡发表了这样的言论,欧洲领导人还是既深受感动又欢欣鼓舞,英国尤其如此。丘吉尔盛赞马歇尔计划是“历史上最仗义疏财的行动”。伦敦的《经济学人》杂志称它为“一国为他国所能做到的最正直、最慷慨的事”。30个月后,英国东山再起,《曼彻斯特卫报》说:“普通的言辞已无法表达我们的谢意。这是国际关系有史以来取得的最非凡的成就之一。”时任财政大臣休·盖茨克补充道:“我们这个民族,并不轻易流露情感……也不善言辞,但这些特点不应掩盖我们对美国人民真实而深刻的感激之情。”

英吉利海峡对面的欧洲大陆已发生翻天覆地的变化。营养不良不复存在,人们在冬天可以穿得暖和了,柴油机车拉着装满原材料的车厢在新建的铁路上快速移动,萨尔和鲁尔焕发生机,工厂甚至比战前还要忙碌。1951年,马歇尔计划直接促使让·莫内构想的欧洲煤钢共同体成为现实,6年后,欧洲煤钢共同体催生了《罗马条约》和欧洲经济共同体,即共同市场。欧洲经济共同体的实力逐步增强,后来一直发展到可与美国和苏联抗衡。但在20世纪40年代末,美国仍然一家独大,甚至没有任何国家能望其项背。美国可以一直保持其领先地位,除非它经历极端的厄运,如一位或几位总统大肆挥霍国家的财富和青年力量,卷入奥威尔式遥不可及的战争。这种可能性在当时连想都没有人想过。正如英国人说的那样,无忧无虑是美国的国民特质。美国是富裕、豪爽、和平的全球第一大国,并将继续保持这一殊荣。

第二名的日子却每况愈下。苏联惨遭纳粹德国的破坏洗劫,不能够或不愿意明白为什么西方盟国直到1944年才开辟第二战场。虽然德国已被打败,但苏联对其表现出的任何复苏迹象都非常敏感。这种全民性的恐惧被约瑟夫·斯大林的偏执进一步放大,成为西方国家军人和政治家不得不肩负的沉重十字架。随着欧洲复兴的迹象重现,德国也再次生机勃勃,这种负担也日益沉重,在1948年达到顶峰。那个春天,美国国会还在就马歇尔计划争论不休,苏联的行为却越来越表现出侵略性。2月,斯大林夺取了捷克斯洛伐克;6月24日,他封锁了柏林。

直接导致的问题就是货币。占领德国伊始,苏联就在德国西部大量印发纸币,企图阻碍德国复兴。为了抑制通货膨胀,西方各国发行了新的货币,同时签署了《布鲁塞尔条约》,并同意为联邦德国复苏草拟一部宪法。苏联人一步步抵制这些改革措施,他们在会议中途退场,发行了自己的货币,使柏林和联邦德国之间的铁路交通停止运营两天,以“维修”的名义封了一座公路桥。然后,下令全面封锁,就此与西方完全决裂。

西方盟国决定不反击,杜鲁门想尽办法避免正面对抗。唯一微小的希望就在空中,西柏林仅靠美国占领区的坦佩尔霍夫机场和英国占领区的加图机场进行空中运输。空中封锁不可能实现。苏联的飞机有可能挑战西方的飞机,一旦出了事故,也容易推卸责任,双方都不失面子。

这样大规模的空中运输给自己的毁灭埋下了祸根。西柏林有250万人,比洛杉矶、费城、底特律和克利夫兰都多。从未有人以空运的方式给这么多人输送过物资。仅仅为了使柏林市民存活,每天就要4000吨物资,意味着全天24小时内每3分36秒就要有一架C–47运输机起降。此外,每架飞机必须装载10吨货物,虽然超过了核定载重量,但这还只是基本必需品。由此看来,飞行员已冒生命危险,而柏林市民依然生活艰难。发电用的煤远远不够,发出来的电只够照明使用,再没有多余可以取暖。要使城市正常运转,每天需8000吨物资,意味着每1分48秒就要有飞机起降。然而,这在当时是无法做到的。

德国承诺约束民众遵守秩序予以配合。美国空军和英国皇家空军制订了一个争分夺秒的周密计划。为了训练新的飞行员,在蒙大拿州仿造了一个柏林空中走廊的进航道和导航设施。他们学会在地面控制进场雷达的帮助下,蒙着眼睛驾驶4引擎运输机。机组人员全天候工作,睡眠不足。维修人员用水管冲洗被煤尘染黑的机身,因此患上了可怕的皮肤病。时间表也并不总是顺利运作。1948~1949年,共有28位美国人在这场柏林空运中献出了宝贵的生命。

飞行员称之为“补给行动”。开始时,送入柏林的食物并不够。1948年6~7月,每天只输送了1147吨物资,苏联的封锁似乎就要奏效了。第一次突破是在6月30日,从巴拿马、夏威夷和阿拉斯加出发,驾驶着C–54运输机的空军中队抵达了。这些运输机体积更大,能装载更多物资,可以延长频繁起降的时间间隔。卢修斯·克莱将军飞回华盛顿要求派出更多这样的飞机,获批160架。随着冬日临近,空运行动开始以每天4000吨的数量持续开展。在美国、英国和后来加入的法国年轻飞行员的努力下,西柏林不但可以维持生存,而且还可能有点儿起色了。

他们希望柏林能提供更大降落空间,这个要求现在也已经得到满足。坦佩尔霍夫机场新建了两条跑道,加图机场也新增一条。但是,他们真正需要的是新建一个机场。9月,法国提议在其占领区泰格尔修建,但他们怀疑这是否可行,因为需要太多劳工,并且,他们缺少碎石机和其他重型机械。然而,西方盟国将看到美国人的创意加上德国人不屈不挠的个性会碰撞出多么绚丽的火花,他们会受益终生。2万多柏林男女老少自愿参加劳动,工作三班倒。同时,C–54运输机开始运来必要的设备。“补给行动”指挥官克莱在其回忆录中平实地写道,第一次规划会议上,他的工程师提出新机场能在3月建成,于是“我觉得有必要告诉他们,新机场要在12月建成”。在敢作敢为的法军司令让·加内瓦尔将军的帮助下,他们真的按期完成了。他被参与该工程人员的精神所感染,在拆毁一座挡在新跑道上的无线电发射塔时,由于塔位于苏联占领区而苏联人拒绝将其拆除,他索性带领爆破队进入该区域,炸毁了发射塔。

法国占领区的新机场一建成,“补给行动”就一飞冲天。12月,空运量达到平均每天4500吨,1~2月达到了5500吨。显而易见,柏林人的生存已经不是问题,还能拿出少量的煤供家庭和某些产业使用。克莱的空运舰队已发展到拥有224架C–54运输机。到第二年早春,空运量已达到每天8050吨,还曾有一天卸下了1.3万吨物资。围困中的柏林迅速变为欧洲物资最充裕的城市之一,仓库里堆满了物品,以防苏联还不知道他们已经失败了。

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