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六〇五流民田产（第1页）

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（六〇五）流民田产

流民田产，当如何措置，此一颇难处之事也。《宋史·食货志》：至道二年，太常博士、直史馆陈靖上言：“今京畿周环二十三州，幅员数千里，地之垦者，十才二三；税之入者，又十无五六。复有匿里舍而称逃亡，弃耕农而事游惰。赋额岁减，国用不充。诏书累下，许民复业，蠲其租调，宽以岁时。然乡县扰之，每一户归业，则刺报所由。朝耕尺寸之田，暮入差徭之籍，追胥责问，继踵而来，虽蒙蠲其常租，实无补于捐瘠。况民之流徙，始由贫困，或避私债，或逃公税。亦既亡遯，则乡里检其资财，至于室庐什器，桑枣材木，咸计其直，或乡官用以输税，或债主取以偿逋；生计荡然，还无所诣，以兹浮荡，绝意归耕。”欲“授以闲旷之田”，“许令别置版图”，“候至三五年间，生计成立”，乃“计户定征，量田授税”。此固一策。然垦荒与复故业孰易？且此二十三州中，适多旷土，故此策可行也，不则何以授之？况民逃不能抚，而公私共分其所有，岂理也哉？《志》又云：绍兴三年，九月，“户部言百姓弃产，已诏二年外许人请射，十年内虽已请射及充职田者，并听归业。孤幼及亲属应得财产者，守令验实给还。冒占者论如律。州县奉行不虔，监司按劾。从之。先是臣僚言：近诏州县拘籍被虏百姓税赋，而苛酷之吏，不考其实，其间有父母被虏儿女存者，有中道脱者，有全家被虏而亲属偶归者，一概籍没，人情皇皇，故有是命。”又《洪皓传》：子适，提举江东路常平茶盐。“会完颜亮来侵，上亲征，适觐金陵，言本路旱，百姓逐食于淮，复遭金兵，今各怀归，而田产为官鬻，请听其估赎之。”乘兵荒攘民业，而责其价赎，更不成语矣。绍兴三年户部所定条例，似较近理，然十年、二年之限，亦未尽善。民固有流亡三四十年而犹怀故土者也。《明史·王来传》：来为山西左参政，请“荒田令附近之家，通力合作，供租之外，听其均分。原主复业则还之”。田不荒，而复业者亦无虞失职，似为最善。

《元史·良吏段直传》：“为泽州长官。泽民多避兵未还者，直命籍其田庐于亲戚、邻人之户。且约曰：俟业主至，当析而归之。逃民闻之，多来还者，命归其田庐如约，民得安业。”此其措置，亦与王来同，特多一籍诸亲邻之户之举耳。所以如此，盖所以避归官。归官而更以还民，则事难而易滋弊矣。逃户设终不归，田庐将遂为其亲邻所有，故其亲邻亦乐从之也。

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