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刘通天从怀中取出一本关于万年县近三年来的税赋册子来,这是屈突晟从封权的府上所得。他展开来,道:“本朝实行均田之制,凡在籍之民皆按人丁授以田地,让耕者有其田,这是重要的稳定民心的方式。但是也有问题,一些权宦豪强会依势霸占田地,租税之数对一些百姓仍旧难以承担,他们还会将这些到手的粮食转手,坐收渔利。流民日多,方会聚集而起。”
长安城里都有如此多的武林乱匪,又妄论其余,萧瑀早就明白,这必然是分配不均,流人无处发安身所致。可他还要是试试刘通天的道行。
“既然以人限田,朝廷又有统一的租税定额,何以会有百姓不能纳租?”萧瑀看着那万年县的税册,并不惊奇刘通天是哪搞来的,因为百骑司的手段肯定是一流的。
“均田之制要比古法井田之限好得多,但是问题仍在。一则隋末离乱,民生凋弊,就算是长安大都亦要在复兴之中,枉论其余。对于一些久战之地,租庸使仍是让他们按一统之租税定额纳粮,他们如何承担得了?二则良田有几许,皆归贵族之家,薄田余几何,常常尽归平民。余者更有余,薄者无资斧。更有贵族有优渥之授田,奴婢耕牛皆得田产,而贫户则未得若许恩惠。其三均田之制,有露田,即老死还官,还有永业,桑田传子孙等制,亦是以勋官之制为依托,这是有积极的意义的,但亦要细致审查,统量有据才能服信于民。这些在万年县之帐册之上皆能看出。”刘通天坦侃侃而谈,这是他深思熟虑很久的方略,能够说出来,声音极是沉稳。
萧瑀心中甚惊,不想这孟云飞小小年纪,果然有实战之才,这也是刘通天能够八方查民情方通用得知。城东皆是贵族世家,东市本就是这些人交易的地方,封权任职之时又是那般的灵活,他所计之诸帐册,自会有所体现。世家之豪奢,田地之支离,租庸调法之问题可观风考情。
萧瑀再翻了翻那些籍册,果然是如此,这位百骑司首并不是只为皇帝张耳目之人,而是能从中发现问题的根本所在,调和诸王之失,重于民生之建,这是很让人心折。萧瑀心里有些安稳了,他绝不是只会查案的高手,更不会伤及功臣良将,却是有一番他之观微知著,协调诸方势能的本事。
“然,编户之法古已有之,均田之制可以能让耕者有其地,这是那利多而弊少,你所说的,却也有一定道理。那你有何良计呢?”萧瑀当为民部尚书,说话自有拿捏,不会像刘通天这般直接。
刘通天晓得他所说的事情若干是会触碰贵族之利益的,但他仍然寻敢于陈言,这并非鬼谷子所教,却是他考察民情,所谓不得不说而已。
“当下朝廷用兵,所费甚重。租庸调制实行以来,战时为兵,闲时为农,这为兵制提供了大量之后备资源,以庸代租,让民者服役,自能让民皆为兵,兵皆为民。对于藏富于国,强兵建制,这是极好的政制。但是,由于一些地方之势力仍旧会有横敛暴政之事,让兵心摇动。因此就算是东宫卫率之府兵都会有所担忧,方会发生种种乱事。”刘通天这些天对于东宫十率已有全面的调查,赵青魂也就是因此乱局而死。
萧瑀未知兵部之事,但是他亦是端茶饮了一口,才道:“孟侍读的百骑司果然了得,但是租庸调制已然定轨,圣人亦是赞美,但听你之言,尚有缺处,当如何补之?”
刘通天微笑道:“首先,编民齐户之法古已有之,但本朝当以编民耕战,即让均田之制与府兵制、租庸调制相协调,既有一统之大政定局,又能深入问计于民,考察所实施之地的民情,再以定授田之根据,不可乱为,但总体之上必要轻徭薄赋,休养生息。”
萧瑀的茶盏又放了下去,他发现这个孟云飞的确非仅是巡察诸官,平协王侯的百骑司首之才,他也是护国利民的能臣。他很认真地听着,手里握着的茶盏甚热,他都有一些忘了。
刘通天笑道:“再者,编户齐民之法要切实到位,而长安限于大都之功能,凡流入之民无法及时让其入户,人口难以统算,则无法以田定其心。这要让民者有其居,有其田,有其业,方是良势。此外,更要立明法理,在一些庸官之横征暴敛,必要约束到位,立军功以授田,富国以强兵!”
萧瑀重重点了点头,他心道:“就算他所说未能皆准,但也是难得的良见。难怪萧造当日在此人危急之时,曾来我府,求我出面相保于他。果然是治国之能手,并不媚权势,只为百姓。我当在圣人的面前,多加推荐此人。”但是他又有一点犹豫,之前所荐之刘墨遥已然犯了那等大错,再荐这孟云飞又会如何呢?但之后的一句话,让萧瑀决定,未来无论如何当保此人。
刘通天看着萧瑀正色道:“首则,籍帐之制要做得深细,就算是皇帝亦应将所收之财入太司寺国库之前,让刑部的处计司加以核准。凡能以上之行而转天下之风,让民心得安。次则严立法制,于横敛之事加以重罚,不得以此伤政。”
初唐之时,宰相之权甚重,也决不敢如此去翻皇帝的帐本,孟云飞好大的胆子!萧瑀脸色已变,但他更明白这意味着打破定制,立朝之新风,这是难得的智勇双全,才会有此之作为。
他忽然起身下座,扶住刘通天道:“大唐有幸,有你为助。幸而你会说与我知,本官必会表奏圣人,促此大计。”
刘通天微笑了,他明白对于任何一个初见过一面的当朝盛权在握之人来看,听过太多的谄媚之声,却没有个敢于侃侃自陈见解的人。但是他亦是对萧瑀有些把握的,他是唯一能够在李渊和裴寂的压力下,仍能为刘文静说话的人,这证明萧瑀此人是非常有道义感,并不是所谓的碌碌贵族。
他也相信自己即使是说出这一番见解,因为地位之关系等也不会得到皇帝的重视,反而会引火烧身。可萧瑀就不同了,若是他能推动一二,纵然史册上即无孟云飞所谏,但是只要对大唐百姓有利,也就足够了。
刘通天深深鞠躬,萧瑀忽然想起一事,他转入内宅,从紫檀细木的箱笼之内取出一道金简。他返回前厅,郑重地道:“我之后辈萧铣,在南梁无法无天,自立为帝。他之为人尚可,但识见一般,听闻你曾于李将军处助其攻打南梁,只将此金简交赴李将军,来日平梁之日,只将此交于萧铣。他必会转变心意,不再与唐作对!”
刘通天早知萧瑀本就是萧铣的长辈,可是没想到他此时竟会自己说出来,足见已是深信刘通天,且能以肝胆相见。刘通天躬身接过,萧瑀点头,他就将金简展开,看过之后,他不禁心折叹息,转辞而去。
萧瑀深思之后,就将刘通天的数条之议拟成奏本,不能说是太子之见,亦非将军府之能,更不能说是百骑司首,这都会引发李渊之疑。他只能在本章之内,暗点为孟云飞之考访所得,方有此奏议。他就将此本数条合拟,上奏给李渊。
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